Isplate naknada i naknada u vezi sa parlamentarnim aktivnostima poslanicima. O oporezivanju plaćanja poreza na dohodak građana poslanicima Gradskog vijeća narodnih poslanika Prijedlog rješenja o naknadi za poslaničke aktivnosti

Isplate naknada i naknada u vezi sa parlamentarnim aktivnostima poslanicima.  O oporezivanju plaćanja poreza na dohodak građana poslanicima Gradskog vijeća narodnih poslanika Prijedlog rješenja o naknadi za poslaničke aktivnosti

Šesti saziv će otići na poslednji odmor pred izbornu kampanju. Parlamentarci će otputovati graciozno: za svakog poslanika koji nije izabran u novi saziv, brižni organi su pripremili „zlatni padobran“ – naknadu za više od dva mjeseca što nisu odslužili zakonom propisani rok. Za to je u budžetu rezervisano oko 250 miliona rubalja. Proučavao sam koje druge prednosti danas pruža parlamentarni status.

Dan ranije, tužilaštvo u Krasnojarsku izgrdilo je lokalne zvaničnike koji se hvale uprkos krizi i lete poslovnom klasom na poslovna putovanja - a ne lete zbog važnih državnih ili regionalnih poslova, već da učestvuju u svečanim događajima. Ukupno, putni troškovi zvaničnika Krasnojarska za prošlu i početak ove godine premašili su 5,8 miliona rubalja.

Naglasili su da se novac troši u uslovima deficitarne kase i višemilionskog duga po zaključenim ugovorima.

Međutim, u stvarnosti, ruski zvaničnici ne žive tako luksuzno - barem u poređenju sa poslaničkim korpusom. Prosječna plata ruskog državnog službenika na kraju prošle godine bila je oko 100 hiljada rubalja; u parlamentu zarađuju skoro četiri puta više.

"Imamo veoma veliku platu - 360 hiljada rubalja", nedavno je priznao poslanik Državne dume na sastanku sa stanovnicima okruga Sovetsky u Novosibirsku. Regulatorni dokumenti sugerišu da zadovoljstvo narodnih poslanika nije ograničeno na plate.

Plate prema zaslugama

A ipak najočiglednija stvar je plata. Prema zakonu o statusu poslanika i poslanika Državne dume, mjesečna novčana naknada parlamentaraca trebala bi biti jednaka plati federalnog ministra. Nakon što je predsednik u martu 2015. smanjio plate članovima vlade za 10 odsto, odgovarajuća naknada za njih i za poslanike počela je da iznosi 360 hiljada rubalja mesečno. Predsjedavajući oba doma imaju pravo na naknadu u visini premijerske plate - odnosno 513 hiljada rubalja. Njihovi potpredsjednici "koštaju" isto kao i potpredsjednici vlade - 430 hiljada za prve potpredsjednike vlade i po 405 hiljada za obične. Pored toga, svim poslanicima je obezbeđen tromesečni podsticaj za obavljeni posao - 81,5 hiljada rubalja.

Prema podacima, u februaru 2016. prosječna plata u zemlji iznosila je 35,5 hiljada rubalja. Dakle, prosječan narodni poslanik vrijedi 10 svojih prosječnih birača. A stanovnici Dagestana i Kalmikije u proseku zarađuju manje od 20 hiljada rubalja, tako da bi mogli da protežu jednu poslaničku platu na godinu i po dana.

Odmorite se za vrijednog radnika

Zakonodavci imaju pravo da računaju na dostojanstvenu starost: ako je ruski državljanin sjedio u vijećnicama parlamenta najmanje godinu dana, on dobija pravo na dodatnu isplatu na svoju starosnu i invalidsku penziju. Ako radite u zakonodavnom tijelu jednu do tri godine, mjesečni dodatak na penziju iznosit će 55 posto poslaničke plate (196 hiljada rubalja), od tri godine - 75 posto (270 hiljada). Ako je poslanik već navršio starosnu granicu za penzionisanje, tada se uplate zbrajaju. Zakon predviđa i obavezno životno i zdravstveno osiguranje za izabrane u visini njihove godišnje naknade. Istina, od 1. januara 2017. stupaju na snagu izmjene i dopune prema kojima ćete, da biste stekli pravo na doplatu na penziju, u parlamentu morati provesti najmanje pet godina - u trajanju od jednog saziva.

Foto: Dmitry Dukhanin / Kommersant

Stanovanje i transport

Naravno, novopečeni poslanici, o trošku budžeta, dobijaju pravo na službeni stan, službeni automobil, zdravstvene i sanatorijsko-odmarališne usluge i korišćenje svih vrsta prevoza. Čak i Moskovljani zakonodavci ne ustručavaju se koristiti besplatni stan za uslugu. Istina, 2014. godine narodnim poslanicima je oduzeto pravo na besplatno korišćenje VIP salona na aerodromima, što je izazvalo talas ogorčenja parlamenta.

U poređenju sa američkim kolegama, ruski zakonodavci zarađuju prilično skromno. Kongresmeni primaju 174 hiljade dolara godišnje - to je 11 miliona 550 hiljada rubalja po trenutnom kursu Centralne banke, odnosno 962,5 hiljada rubalja mesečno. Ispostavilo se da u Sjedinjenim Državama zakonodavci zarađuju skoro tri puta više nego u Rusiji.

Najviše su ogorčeni gubitkom privilegija bili oni koji su obećali da će pokrenuti pitanje kršenja njihovih prava pred predsjednikom Državne dume. Podnijeli peticiju ili ne - istorija ćuti, ali poslanicima nije vraćen pristup VIP sobama o trošku poreskih obveznika.

I pisaću mašinu

Država narodnim predstavnicima nadoknađuje i troškove komunikacionih usluga. Međutim, ne u nedogled. Konkretno, na mobilnom telefonu, zamjenik, prema naredbi Sergeja Naryškina, može govoriti najviše 4 hiljade rubalja mjesečno. Članovi donjeg doma imaju pravo da o javnom trošku kupe jedan laptop u vrijednosti ne više od 90 hiljada rubalja, elektronsku pisaću mašinu ne više od 30 hiljada i Mobiteli u neodređenim količinama, ali ne koštaju više od 15 hiljada rubalja. Ukupno se planira potrošiti 2 milijarde 700 miliona rubalja za podršku aktivnostima sedmog saziva donjeg doma.

Foto: Anton Belitsky / Kommersant

“Padobran” na izlazu, podizanje na ulazu

Konačno, ako poslanik ne bude reizabran u novi saziv, zakon predviđa za „gubitnike“ jednokratnu novčanu naknadu u visini mjesečne plate. I, naravno, potpuno pokriće svih troškova vezanih za povratak u svoju malu domovinu.

Država također neće ostaviti novi sastav Državne dume sam s potrošnjom. Novoizabrani poslanici imaju pravo na dodatke kako bi se mogli skrasiti, a da ne propadnu. Osim naknade za troškove selidbe, plaćaju im polovinu mjesečne naknade i četvrtinu plate za svakog člana porodice - to je, na primjer, 180 hiljada rubalja za sebe i po 90 hiljada za ženu i dijete. Po standardima Dume, možda i ne mnogo, ali bi trebalo biti dovoljno za posuđe, salvete i druge sitnice za opremanje uslužnog stana.

VIJEĆE ZLATNIKA

OPĆINSKA FORMACIJA ABDULINSKI OKRUG

ORENBURG REGIJA

četvrti saziv

RJEŠENJE br. 01-29/91

Abdulino

O usvajanju Pravilnika „O naknadi troškova u vezi sa sprovođenjem poslaničke aktivnosti poslanicima Veća poslanika okruga koji vrše svoja ovlašćenja na nestalnoj osnovi“

Na osnovu člana 35 Savezni zakon od 01/01/2001 “O opšti principi organizacije lokalne samouprave u Ruska Federacija“, rukovodeći se članom 21. Povelje općinske formacije Abdulinskog okruga Orenburške regije, Vijeće poslanika ODLUČILI:

1. Usvaja Pravilnik „O naknadi troškova u vezi sa sprovođenjem poslaničke aktivnosti poslanicima Vijeća poslanika distrikta koji vrše svoja ovlaštenja na nestalan način“ u skladu sa dodatkom.

2. Kontrolu sprovođenja ove odluke povjeriti komisiji za socijalno i pravna pitanja, lokalna uprava.

3. Utvrditi da ova odluka stupa na snagu 1. januara 2012. godine i podliježe objavljivanju na službenoj web stranici općinske formacije Abdulinskog okruga Orenburške regije www. ab. *****.

načelnik općine

obrazovanje

Potpisano

29.12.2011

Aplikacija

na odluku Vijeća poslanika

POZICIJA

o naknadi troškova u vezi sa sprovođenjem parlamentarnih

aktivnosti, poslanici Okružnog vijeća poslanika,

vršeći svoja ovlaštenja na netrajnoj osnovi

1. Opšte odredbe

1. Ovim pravilnikom uređuje se postupak naknade troškova u vezi sa sprovođenjem poslaničke aktivnosti predsjedavajućem Vijeća poslanika, zamjenicima Vijeća poslanika okruga koji vrše svoja ovlaštenja na nestalan način.

Obavljanje poslaničke delatnosti podrazumeva delatnost poslanika u skladu sa Zakonom Orenburške oblasti od 1. januara 2001. godine „O statusu zamenika predstavničkog tela opštinskog entiteta u Orenburškoj oblasti“, Povelja o opštinskog okruga i Pravilnika Veća poslanika.

2. Naknada troškova u vezi sa sprovođenjem poslaničke aktivnosti vrši se u obliku uplate sredstava u iznosu koji utvrdi Vijeće poslanika općinske formacije Abdulinsky okruga Orenburške regije.

3. Plaćanje Novac nadoknada troškova vezanih za provođenje poslaničke aktivnosti vrši se na posebnoj izjavi mjesečno na osnovu naloga predsjedavajućeg Vijeća poslanika općinske formacije Abdulinskog okruga Orenburške regije.

4. Poslanik ima pravo da u potpunosti ili djelimično (na određeno vrijeme) odbije isplatu sredstava za naknadu troškova u vezi sa sprovođenjem poslaničke aktivnosti, za šta podnosi ličnu prijavu upućenu predsjedavajućem Savjeta Poslanici.

5. Zabranjena je preraspodjela nepotraženih sredstava predviđenih za nadoknadu troškova za plaćanja drugim poslanicima.

2. Postupak za naknadu troškova

1. Troškovi poslanika u vezi sa sprovođenjem poslaničke delatnosti, uključujući:

1.1. Komunikacijske usluge (lokalna žičana telefonska komunikacija, mobilna komunikacija);

1.2. Kupnja specijalizirane literature;

1.3. Dopisnica;

1.4. Poštarina;

1.5. Usluge transporta(putovanje bilo kojom vrstom prijevoza (uključujući privatne automobile), iznajmljivanje Vozilo na teritoriji opštinske formacije Abdulinskog okruga Orenburške oblasti).

1.6. Ostali troškovi neophodni za sprovođenje parlamentarnih aktivnosti.

2. Maksimalni iznos povratnih sredstava koji se isplati ne može premašiti:

predsjedavajući okružnog vijeća poslanika – 15.000 rubalja mjesečno;

Poslanici Vijeća poslanika - 1000 rubalja mjesečno.

3. Poslanik koji prima naknadu je dužan da: prisustvuje sjednicama Savjeta narodnih poslanika, učestvuje u radu stalnih poslaničkih komisija i javnim raspravama, vrši skupštinski prijem birača i odgovara na zahtjeve građana.

4. Poslaniku koji se bez opravdanog razloga ne pojavi na sjednici Vijeća poslanika, uključujući i poslanika koji nije prisustvovao sjednici zbog nedostatka kvoruma, neće se nadoknaditi troškovi poslanika za taj mjesec.

5. Poslanici imaju pravo da sredstva koja dobiju troše isključivo u svrhu nadoknade troškova u vezi sa sprovođenjem poslaničke aktivnosti.

6. Poslanici su dužni da u roku od 10 dana po isteku narednog tromjesečja dostave podatke o stvarno utrošenim sredstvima za troškove poslaničke djelatnosti.

7. Informaciju narodni poslanici dostavljaju predsjedavajućem Savjeta poslanika u formi dopisa.

8. Ne dostavljaju se izvještajni dokumenti o utrošku sredstava od strane narodnih poslanika.

3. Izvori nadoknade

1. Finansiranje plaćanja za naknadu troškova u vezi sa realizacijom poslaničke djelatnosti vrši se iz budžeta općinskog okruga predviđenog za podršku aktivnosti Vijeća za tekuću finansijsku godinu na teret odgovarajućih stavki troškova Vijeća. procjena.

2. Prilikom planiranja budžetskih sredstava za nadoknadu troškova u vezi sa realizacijom poslaničke djelatnosti, poreski olakšice se ne obezbjeđuju.

OBJAŠNJENJE

Na Nacrt odluke o davanju saglasnosti na Pravilnik „O postupku naknade troškova u vezi sa obavljanjem poslaničke aktivnosti za narodne poslanike koji vrše svoja ovlašćenja na netrajnoj osnovi“.

Obrazloženje potrebe za donošenjem normativnog pravnog akta.

Dakle, narodni poslanici koji obavljaju svoja ovlašćenja na nestalnoj osnovi snose troškove vezane za sprovođenje poslaničke delatnosti, kao što su plaćanje putovanja u javnom prevozu u gradskim i prigradskim komunikacijama, nabavka benzina (za lica koja koriste lični prevoz), plaćanje komunikacionih usluga. , kao i nabavku kancelarijskog materijala, u vezi sa tim postoji potreba za donošenjem podzakonskog akta kojim bi se utvrdio postupak naknade troškova narodnih poslanika u vezi sa obavljanjem njihove delatnosti.

U skladu sa dijelom 2. člana 76. Ustava Ruske Federacije, federalni zakoni i zakoni i drugi regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije doneseni u skladu s njima donose se o subjektima zajedničke jurisdikcije Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Istovremeno, zakoni i drugi regulatorni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ne mogu biti u suprotnosti sa saveznim zakonima (dio 5. člana 76. Ustava Ruske Federacije).

U skladu sa dijelom 1. člana 6. Federalnog zakona Ruske Federacije od 1. januara 2001. godine „O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, zakonsko uređenje pitanja organizovanja lokalne samouprave vlada u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije je u nadležnosti organa državna vlast subjekti Ruske Federacije samo u slučajevima i na način utvrđen federalnim zakonom.

Uspostavljanje garancija i naknada za poslanike, članove izabranih organa lokalne samouprave i izabrane zvaničnike lokalne samouprave ne odnosi se na ovlašćenja državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije navedenim federalnim zakonom. Shodno tome, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije nemaju pravo da sprovode zakonsku regulativu u ovoj oblasti.

U skladu sa dijelom 3. člana 43. Saveznog zakona od 1. januara 2001. godine, predstavničko tijelo općinske formacije odlučuje o pitanjima organizovanja djelatnosti predstavničkog tijela općinske formacije. Osim toga, dio 15. člana 35. Federalnog zakona utvrđuje proceduru iskazivanja rashoda lokalnog budžeta za obezbjeđivanje aktivnosti predstavničkog tijela općine.

Imajući u vidu navedeno, organi lokalne samouprave imaju pravo da utvrđuju garancije i naknade za poslanike predstavničkih tela. općine vezano za vršenje njihovih ovlašćenja.

Finansijska i ekonomska opravdanost.

Dio 15. člana 35. Federalnog zakona Ruske Federacije od 1. januara 2001. godine „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“ utvrđuje postupak za odražavanje troškova lokalnog budžeta za osiguranje aktivnosti. predstavničkog tijela opštine.

Sredstva za finansiranje isplata za nadoknadu troškova poslanika moraju se obezbijediti u budžetu okruga za 2012. godinu. Rashodi se vrše u okviru odobrenog budžeta Vijeća poslanika okruga.

Odjeljenje za poresku i carinsko-tarifnu politiku razmotrilo je dopis o pitanju oporezivanja dohotka pojedinci uplate poslanicima Gradskog vijeća narodnih poslanika iu skladu sa članom 34.2 Porezni kod Ruska Federacija (u daljem tekstu Kodeks) objašnjava sljedeće.

Prema stavu 3 člana 217 Kodeksa, sve vrste naknada utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, odlukama predstavničkih tijela lokalne samouprave (u granicama norme utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije) koje se posebno odnose na obavljanje radnih obaveza od strane pojedinca.

Član 3.1 odluke Gradskog veća narodnih poslanika Kemerova od 27. juna 2008. godine br. 135 „O postupku davanja garancija za vršenje ovlašćenja lica na opštinskim funkcijama i poslanika Gradskog veća narodnih poslanika Kemerova” predviđa za pravo poslanika Gradskog veća narodnih poslanika Kemerova da plaćaju mesečnu naknadu u vezi sa vršenjem parlamentarnih ovlašćenja. Mjesečna naknada u vezi sa vršenjem poslaničke nadležnosti uključuje naknadu troškova u vezi sa obavljanjem poslaničke aktivnosti.

Zamjenička djelatnost se odnosi na radna aktivnost pojedinac. S tim u vezi, službene dužnosti koje obavlja poslanik u okviru svoje poslaničke djelatnosti su njegove radne obaveze.

U skladu sa odredbama Kodeksa, oslobađanje od oporezivanja plaćanja kojima se nadoknađuju bilo kakvi rashodi poreskih obveznika, uključujući i naknade u cilju obezbjeđivanja uslova za vršenje poslaničke nadležnosti, vrši se samo ako postoje dokumentovani dokazi o nastalim troškovima.

U nedostatku dokumentarnih dokaza o namjenskoj upotrebi ovih novčanih plaćanja, gubi se njihova kompenzacijska priroda i podliježu oporezivanju na opštoj osnovi.

Dakle, uplate poslanicima za nadoknadu dokumentovanih troškova u vezi sa vršenjem poslaničke ovlasti, utvrđene zakonodavnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, odlukama predstavničkih tela lokalne samouprave, ne podležu porezu na dohodak građana. na osnovu stava 3. člana 217. Kodeksa.

Naknada koja se isplaćuje poslaniku za vršenje njegovih ovlašćenja, dodeljena bez predočenja prateće dokumentacije, nije isplata za naknadu bilo kakvih posebnih troškova.

Shodno tome, na takve isplate se ne primenjuju odredbe navedenog stava 3. člana 217. Zakonika, a navedeni prihodi podležu porezu na dohodak fizičkih lica na propisan način.


Zamjenik direktora Odjeljenja za poresku i carinsko-tarifnu politiku Ministarstva finansija Ruske Federacije R.A. Sahakyan

Već sedmicu dana uveliko se vodi rasprava o isplatama narodnim poslanicima. Mišljenja su različita: jedni kažu da će biti uštede za budžet i da je to pošteno, dok drugi, naprotiv, viču da novca u budžetu ionako nema, a postoji dodatna linija troškova.

Evo šta o tome kaže poslanik OZS-a Vasilij Suraev:

“Uplata poslanicima u gotovini nije inovacija. Još 2001. godine usvojen je zakon „O statusu poslanika u Zakonodavnoj skupštini Kirovske oblasti“. Prema ovom zakonu, „poslaniku Zakonodavne skupštine isplaćuje se mjesečna novčana naknada za troškove vezane za obavljanje poslaničke djelatnosti...“.

Visinu mjesečne novčane naknade troškova utvrđuje Zakonodavna skupština posebnom odlukom. Godine 2011. odlučeno je da poslanicima bude plaćen iznos od 10 hiljada rubalja, predsednicima odbora - 12 hiljada, zamenicima predsednika odbora - 11 hiljada bez poreza, u stvari - od 8.700 do 10.440 rubalja.

U 2013. godini iznos naknade je povećan za 2 hiljade rubalja za one poslanike koji predstavljaju izborne okruge Kirovske oblasti, sa izuzetkom grada Kirova.

Zašto je to urađeno? Činjenica je da u regiji Kirov većina poslanika vrši svoje ovlasti na nestalnoj osnovi, odnosno bez odvajanja od glavne. proizvodne aktivnosti. Predsjednik, njegovi zamjenici i neki predsjednici odbora rade na stalnoj osnovi. U nekim regionima svi članovi zakonodavne skupštine rade na osnovu oslobođenja i primaju platu. Istovremeno, imaju i stalne asistente koji takođe primaju platu.

Zbog zauzetosti na glavnom radnom mjestu, nije uvijek moguće da narodni poslanik posveti dovoljno vremena parlamentarnom radu. Dakle, poslanik po pravilu ima pomoćnike koji pomažu u prijemu građana i radu sa zaprimljenim zahtjevima.

Kako objašnjava Vasilij Kuprijanovič, ako poslanik radi u regionu, mora da putuje u udaljena naselja da bi se sastao sa biračima i rešio probleme. Istovremeno, udaljenost između naselja u tom području ponekad ima 50 km, pa čak i 100 km. „Zbog toga, od 2001. godine poslanicima je obezbeđena novčana naknada za troškove u vezi sa sprovođenjem poslaničke aktivnosti“, kaže Vasilij Surajev.

Šta je suština zakona

Kako je objasnio, suština predloga zakona koji su predstavili predstavnici frakcija Pravedna Rusija, LDPR i Komunističke partije Ruske Federacije je da samo oni poslanici koji obavljaju svoja ovlašćenja bez prekida u osnovnoj proizvodnji ili službenoj delatnosti dobijaju gotovinske isplate.

“Smatram da predsednici odbora, koji rade po oslobođenju, ne bi trebalo da primaju naknade, jer primaju plate iz budžeta, koriste službena vozila, imaju kancelarije opremljene komunikacijama i kancelarijskom opremom, a njihove aktivnosti obezbeđuju zaposleni u Zakonodavnoj skupštini. aparata. Koje bi još dodatne troškove mogli imati?”, kaže Vasilij Kuprijanovič.

Štaviše, predloženo je da se u slučaju odsustva zamjenika na sjednici odbora i plenarnoj sjednici ne vrši isplata. “Ovo bi disciplinovalo neke poslanike. Inače, ispada ovako: ne idu na sastanke, ne obavljaju skupštinski rad, ali primaju nadoknadu”, naglašava sagovornik. - Zamjenica Olga Sykchina, frakcija LDPR-a, na naš zahtjev, predložila je unošenje još jednog amandmana: poslanici mogu odbiti gotovinske isplate pisanjem izjave. Lično ću to učiniti prilikom usvajanja rezolucije.”

Dana 9. novembra održana je sjednica resornog odbora na kojoj se žestoko raspravljalo o ovom pitanju. I poslanici su odlučili da odbace predloženi nacrt rezolucije. „Poslanici koji su bili na upražnjenim pozicijama nisu hteli da izgube dodatne uplate“, kaže Vasilij Surajev. - Ali iznenada, na plenarnom sastanku, lider frakcije Jedinstvena Rusija je objavio da je na sledećem sastanku Jedinstvena Rusija spremna da izađe sa inicijativom za ukidanje fiksnih iznosa naknada za poslanike. Ali prije samo dan bio je kategorički protiv toga.”

“Mada ako bi podržali našu inicijativu, onda bi svaki poslanik mogao da odbije isplatu pisanjem izjave”, kaže sagovornik. - Ali" Ujedinjena Rusija“, po svemu sudeći, nije htio podržati inicijativu predstavnika drugih frakcija. A sada želi da ugrozi i one poslanike čija su primanja ispod regionalnog prosjeka, a naknada za obavljanje poslaničke dužnosti im je od velikog značaja.”

“Zašto se ovaj prijedlog pojavio tek sada? Činjenica je da odluke o isplatama nisu razmatrane na odborima, već su usvojene na plenarnoj sednici uz „glas“ predsednika OZS, a niko od poslanika koji svoja ovlašćenja obavljaju na dobrovoljnoj osnovi nije bio upoznat sa tekstom rezoluciju, kaže Vasilij Kuprijanovič. - To sam saznao bukvalno pred izbore poslanika u Zakonodavnu skupštinu šestog saziva od jednog člana Vlade, koji je rekao da su mnogi članovi Vlade ogorčeni što poslanici koji rade redovno dobijaju plate takođe kompenzacija. Iako istovremeno, obim posla i stepen odgovornosti zamenika predsednika OZ nije uporediv sa zamenicima predsednika Vlade, a predsednici odbora za zdravstvenu zaštitu sa šefovima resora. Kao što je obim posla i nivo odgovornosti guvernera višestruko veći od predsjedavajućeg UGC-a, a nivo plata i beneficija je isti. U potpunosti se slažem sa ovim stavom i naše zakone je potrebno u skladu s tim izmijeniti.”

Mislite li da ste Rus? Jeste li rođeni u SSSR-u i mislite da ste Rus, Ukrajinac, Bjelorus? br. Ovo je pogrešno.

Jeste li vi zapravo Rus, Ukrajinac ili Bjelorus? Ali mislite li da ste Jevrejin?

Igra? Pogrešna riječ. Ispravna riječ je "otisak".

Novorođenče se asocira na one crte lica koje uočava odmah nakon rođenja. Ovaj prirodni mehanizam karakterističan je za većinu živih bića sa vidom.

Novorođenčad u SSSR-u viđala su majku minimalno tokom hranjenja tokom prvih nekoliko dana, a najčešće su viđala lica osoblja porodilišta. Čudnom koincidencijom, bili su (i još uvijek jesu) uglavnom Jevreji. Tehnika je divlja po svojoj suštini i djelotvornosti.

Kroz djetinjstvo ste se pitali zašto živite okruženi strancima. Retki Jevreji na vašem putu mogli su da rade sa vama šta su hteli, jer ste bili privučeni njima, a druge ste odgurivali. Da, čak i sada mogu.

Ne možete to popraviti - otiskivanje je jednokratno i doživotno. Teško je razumjeti instinkt se uobličio kada ste još bili jako daleko od toga da ga formulirate. Od tog trenutka nisu sačuvane ni riječi ni detalji. U dubini sjećanja ostale su samo crte lica. One osobine koje smatrate svojim.

3 komentara

Sistem i posmatrač

Hajde da definišemo sistem kao objekat čije postojanje je van sumnje.

Posmatrač sistema je objekat koji nije deo sistema koji posmatra, odnosno određuje njegovo postojanje kroz faktore koji su nezavisni od sistema.

Posmatrač je, sa stanovišta sistema, izvor haosa – kako kontrolnih radnji, tako i posljedica opservacijskih mjerenja koja nemaju uzročno-posledičnu vezu sa sistemom.

Interni posmatrač je objekt potencijalno dostupan sistemu u odnosu na koji je moguća inverzija kanala posmatranja i upravljanja.

Eksterni posmatrač je objekat, čak i potencijalno nedostižan za sistem, koji se nalazi izvan horizonta događaja sistema (prostornog i vremenskog).

Hipoteza br. 1. Svevideće oko

Pretpostavimo da je naš univerzum sistem i da ima vanjskog posmatrača. Tada se mogu dogoditi opservacijska mjerenja, na primjer, uz pomoć "gravitacionog zračenja" koje spolja prodire u svemir sa svih strana. Presjek hvatanja “gravitacionog zračenja” proporcionalan je masi objekta, a projekcija “sjene” iz ovog hvatanja na drugi objekt doživljava se kao privlačna sila. To će biti proporcionalno proizvodu masa objekata i obrnuto proporcionalno udaljenosti između njih, što određuje gustoću "sjene".

Hvatanje "gravitacionog zračenja" od strane objekta povećava njegov haos i mi ga doživljavamo kao protok vremena. Objekt neproziran za "gravitacijsko zračenje", čiji je poprečni presjek hvatanja veći od njegove geometrijske veličine, izgleda kao crna rupa unutar svemira.

Hipoteza br. 2. Inner Observer

Moguće je da naš univerzum posmatra samog sebe. Na primjer, korištenjem parova kvantnih isprepletenih čestica razdvojenih u prostoru kao standarda. Tada je prostor između njih zasićen vjerovatnoćom postojanja procesa koji je generisao ove čestice, dostižući svoju maksimalnu gustinu na preseku putanja ovih čestica. Postojanje ovih čestica takođe znači da ne postoji poprečni presek hvatanja na putanjama objekata koji je dovoljno velik da apsorbuje ove čestice. Preostale pretpostavke ostaju iste kao i za prvu hipotezu, osim:

Protok vremena

Spoljašnje posmatranje objekta koji se približava horizontu događaja crne rupe, ako je odlučujući faktor vremena u svemiru „spoljašnji posmatrač“, usporit će se tačno dva puta - sjena crne rupe će blokirati tačno polovinu mogućeg trajektorije "gravitacionog zračenja". Ako je odlučujući faktor „unutrašnji posmatrač“, tada će senka blokirati čitavu putanju interakcije i protok vremena za objekat koji padne u crnu rupu će se potpuno zaustaviti za pogled izvana.

Takođe je moguće da se ove hipoteze mogu kombinovati u jednom ili drugom omjeru.



top