„Rachunkowość praktyczna”, 2013, NN 2, 3

Wprowadzenia Nowa wersja księgowi czekali na główne prawo zawodowe więcej niż rok. I tak się stało: od początku stycznia wszedł w życie ten akt normatywny. I wtedy zaczęły się pytania (patrz artykuł w dziale „Temat numeru”). Aby ułatwić poruszanie się po zmianach, które zaszły, publikujemy dla Państwa cykl artykułów komentujących główne przepisy ustawy o rachunkowości. Zacznij w tym pokoju.

Ustawa o rachunkowości określa dla niej najbardziej ogólne wymagania. Wymogi te określa regulamin. Takimi dokumentami są federalne i branżowe standardy rachunkowości. Są one wprowadzane przez federalne władze wykonawcze. Należą do nich Ministerstwo Finansów Rosji.

Ustawa z dnia 6 grudnia 2011 r. N 402-FZ „O rachunkowości” (dalej - ustawa 402-FZ) weszła w życie 1 stycznia 2013 r. Jednocześnie ustawa z dnia 21 listopada 1996 r. N 129-FZ „O Rachunkowość rachunkowa” (dalej - ustawa 129-FZ). Regulamin do ustawy 129-FZ - przepisy o rachunkowości, czyli PBU. Służą do księgowania i sporządzania sprawozdań finansowych przed zatwierdzeniem federalnych standardów rachunkowości lub Federalnej Służby Bezpieczeństwa Ukrainy (klauzula 1, artykuł 30 ustawy N 402-FZ). Dlatego nie sposób uniknąć porównań nowego, obowiązującego Prawa ze starym, które je poprzedzało.

Rachunkowość zapewnia tworzenie informacji o obiektach specjalnych. Są one wymienione w art. 5 ustawy N 402-FZ. A podmiotami prawa są osoby, do których ono się odnosi. Są one wymienione w art. 2 ustawy N 402-FZ. Obiekty księgowe powstają w procesie działalności gospodarczej podmiotów.

Na podstawie informacji o przedmiotach rachunkowości podmioty sporządzają swoje sprawozdania finansowe. Ustawa N 402-FZ zawiera termin złożony - „sprawozdania księgowe (finansowe)”. W związku z tym terminy „wyciągi księgowe” i „sprawozdania finansowe” można uznać za synonimy.

Informacje o obiektach księgowych są skoncentrowane w podstawowych dokumentach księgowych i są usystematyzowane zgodnie z określonymi zasadami.

Nowoczesna rachunkowość to technologia informacyjna (klauzula 2, art. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2006 r. N 149-FZ „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji”). Rachunkowość oznacza nie tylko gromadzenie informacji o ich przedmiotach, ale także ich uogólnienie w postaci sprawozdań finansowych.

Na podstawie danych księgowych przeprowadza się:

• rachunkowość podatkowa;
• rachunkowość zarządcza (operacyjna);
• rachunkowość statystyczna.

Każdy z tych rodzajów księgowości obejmuje własne raportowanie, które ma określonych użytkowników.

Zakres

Ustawa N 402-FZ określa wymagania dotyczące oficjalnej rachunkowości (ust. „r” artykułu 71 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Osoby, do których ma zastosowanie ustawa N 402-FZ, nazywane są podmiotami gospodarczymi. Należą do nich w szczególności:

• organizacje komercyjne i niekomercyjne (utworzone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej);
• podziały strukturalne organizacji utworzone zgodnie z ustawodawstwem obcych państw znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Ale nie wszystkie podmioty gospodarcze muszą koniecznie prowadzić księgi rachunkowe. Jest to określone w art. 6 ustawy N 402-FZ.

Ustawa N 402-FZ ma również zastosowanie w związku z:

• Zarządzanie zaufaniem do majątku;
• wykonywanie prostych umów partnerskich;
• wdrażanie umów o podziale produkcji.

Informacje generowane w rachunkowości są przeznaczone dla użytkowników, którzy mają wystarczającą wiedzę i umiejętności, aby je zrozumieć, ocenić i wykorzystać. Tymczasem zainteresowania użytkowników znacznie się różnią. Rachunkowość nie może w pełni zaspokoić wszystkich potrzeb informacyjnych. Ustawodawstwo przewiduje jedynie potrzeby wspólne dla wszystkich użytkowników.

Indywidualni użytkownicy zgłaszający mogą przedstawić dodatkowe wymagania dotyczące informacji, które wykraczają poza zakres ustawy N 402-FZ i regulaminów zapewniających jej stosowanie.

Na przykład. Ministerstwo Finansów Rosji jest federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za rozwój polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie rachunkowości i sprawozdawczości finansowej. Podstawa prawna - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. N 329.

Nowa terminologia

Zamiast terminu „wyciągi księgowe”, który stał się znany przez lata, ustawa N 402-FZ używa terminu złożonego „sprawozdania księgowe (finansowe)”. Czemu?

Ogólnie mówimy o tym samym raportowaniu.

Raportowanie to informacja. Charakteryzuje wyniki finansowe podmiotu gospodarczego za określony (sprawozdawczy) okres. Jest to zatem dokument końcowy, czyli sprawozdawczy. I jest utworzona zgodnie z wymogami ustawy o rachunkowości. Wyjaśnienie terminologii jest więc uzasadnione.

W systemie pojęć księgowych pojawił się nowy termin – standard rachunkowości. Jest to dokument określający minimalne wymagane wymagania księgowe, a także akceptowalne metody rachunkowości. W momencie wejścia w życie ustawy N 402-FZ kryteria te są spełniane przez PBU, a także wytyczne metodologiczne zatwierdzone przez Ministerstwo Finansów Rosji (klauzula 3 rozporządzenia w sprawie rachunkowości i rachunkowości w języku rosyjskim Federacja, zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 29 lipca 1998 r. Nr N 34n). Szczegóły dotyczące standardów – w art. 21 ustawy N 402-FZ.

Fakt życia gospodarczego to kolejny termin, który został wprowadzony po raz pierwszy. Z definicji tego pojęcia wynika, że ​​fakty życia gospodarczego mają lub mogą wpływać na sprawozdania księgowe (finansowe). Ponadto każdy fakt z życia gospodarczego podlega rejestracji na podstawie podstawowego dokumentu księgowego (klauzula 1, art. 9 ustawy N 402-FZ). Wcześniej terminy „transakcje biznesowe” i „fakty” były używane w podobnym znaczeniu. działalność gospodarcza„(Klauzula 9 rozporządzenia w sprawie rachunkowości i rachunkowości w Federacji Rosyjskiej).

Pojęcie „międzynarodowych standardów”, zastosowane w ustawie N 402-FZ, należy odróżnić od pojęcia „międzynarodowych standardów sprawozdawczości finansowej” (MSSF). Ustawodawca miał na myśli standardy rachunkowości, których stosowanie jest zwyczajem w biznesie międzynarodowym. A zwyczaj obrotu gospodarczego jest zasadą postępowania, która rozwinęła się i jest szeroko stosowana w działalności przedsiębiorczej i nie jest przewidziana przez prawo (klauzula 1, art. 5 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

W tym samym czasie MSSF zostały oficjalnie wprowadzone na terytorium (rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 25 listopada 2011 r. N 160n). Ich zastosowanie przewiduje ustawa z dnia 27 lipca 2010 r. N 208-FZ „O skonsolidowanych sprawozdaniach finansowych”.

Prawo rachunkowe

Skład ustawodawstwa dotyczącego rachunkowości obejmuje wszystkie obowiązujące przepisy federalne bez wyjątku, a także regulaminy do nich.

Dlatego terminów i pojęć zdefiniowanych w rachunkowości należy używać w znaczeniu ustalonym w przepisach szczególnych. Podobną normę przewidują przepisy dotyczące podatków i opłat (klauzula 1, art. 11 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej). Tak więc pojęcia „waluta Federacji Rosyjskiej” i „waluta obca” są zdefiniowane w ustawie z dnia 10 grudnia 2003 r. N 173-FZ „O regulacji walutowej i kontroli walutowej”.

Kodeks cywilny i kodeks podatkowy są również prawami federalnymi. W szczególności zobowiązania podatkowe spółki odzwierciedlone w jej sprawozdaniu finansowym są ustalane zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.

Przykładem regulacyjnego aktu prawnego, który jest bezpośrednio stosowany w rachunkowości, jest rozporządzenie w sprawie procedury przeprowadzania transakcji gotówkowych banknotami i monetami Banku Rosji na terytorium Federacji Rosyjskiej (zatwierdzone przez Bank Rosji w dniu 12 października 2011 r. N 373-P).

Obiekty księgowe

Ustawa N 402-FZ wprowadza nową listę obiektów księgowych i jest otwarta.

Fakty życia gospodarczego są w rzeczywistości transakcjami gospodarczymi.

Najwyraźniej nowym obiektem jest „zasób”. Chociaż termin ten nie pojawił się w ustawie N 129-FZ, był szeroko stosowany w odpowiednich przepisach (PBU itp.). Tymczasem jego ogólna charakterystyka nie znajdziemy w żadnym dokumencie normatywnym. To prawda, że ​​​​aktywa to zestaw wskaźników bilansu. Ale wśród nich widzimy „pozostałe aktywa” (długoterminowe i obrotowe). Oznacza to, że nie ustalono wyczerpującego składu majątku.

Obiekty księgowe

Definicja aktywów jest dostępna w Koncepcji rachunkowości w gospodarce rynkowej Rosji (zatwierdzonej przez Radę Metodologiczną ds. Rachunkowości przy Ministerstwie Finansów Rosji, Radę Prezydencką IPA FR w dniu 29 grudnia 1997 r.). Mimo że Koncepcja nie jest dokumentem normatywnym, służy ona do podejmowania decyzji w sprawach nieuregulowanych dotychczas przez akty normatywne.

Zgodnie z Koncepcją aktywa należy uważać za aktywa gospodarcze, nad którymi jednostka gospodarcza uzyskała kontrolę w wyniku faktów dokonanych swojej działalności gospodarczej i które powinny przynieść jej w przyszłości korzyści ekonomiczne.

A przyszłe korzyści ekonomiczne to potencjał aktywów, które mogą bezpośrednio lub pośrednio przyczynić się do napływu Pieniądze do organizacji. Uznaje się, że składnik aktywów zapewnia jednostce przyszłe korzyści ekonomiczne, jeżeli może być:

a) używane oddzielnie lub w połączeniu z innym składnikiem aktywów w procesie wytwarzania produktów, robót budowlanych, usług przeznaczonych na sprzedaż;

b) wymienione na inny składnik aktywów;

c) wykorzystane na spłatę zobowiązania;

d) rozdzielone między właścicieli organizacji.

Forma materialna składnika majątku oraz prawne przesłanki jego używania nie są istotnymi kryteriami zakwalifikowania go jako składnika majątku.

Jak widać, głównymi warunkami rozpoznania składnika aktywów są:

• umiejętność kontrolowania go;
• zdolność do generowania przepływów pieniężnych.

Tymczasem obowiązki należy rozumieć także w szczególnym sensie. Faktem jest, że nie wszystkie zobowiązania o charakterze cywilnoprawnym podlegają odzwierciedleniu w bilansie. Takim przykładem może być obowiązek powstrzymania się od określonego działania (klauzula 1, art. 307 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Dlatego konieczne jest skupienie się na określeniu zobowiązań zawartych w Koncepcji. Stwierdza, co następuje.

Za zobowiązanie należy uznać istniejące na dzień sprawozdawczy zadłużenie jednostki gospodarczej, które jest konsekwencją zakończonych projektów jej działalności gospodarczej i rozliczeń, które powinny prowadzić do wypływu aktywów. Zobowiązanie może powstać z mocy umowy lub normy prawnej, a także zwyczajów handlowych.

Na ogół pasywa pociągają za sobą odpływ środków, to znaczy wywołują efekt odwrotny do efektu aktywów.

Za źródło finansowania działalności organizacji komercyjnej należy uznać jej kapitał. Definiuje się ją jako różnicę między aktywami i pasywami. Kapitał charakteryzuje sytuację finansową organizacji.

Jeśli chodzi o definicje dochodów i wydatków, są one podane w odpowiednim RAS (klauzula 2 PBU 9/99 „Dochód organizacji”, klauzula 2 PBU 10/99 „Wydatki organizacji”).

Aktywa, pasywa oraz źródła finansowania działalności są składnikami bilansu. Przychody i koszty są składnikami sprawozdania z sytuacji finansowej. Przepływy pieniężne są elementami rachunku przepływów pieniężnych.

Specjalne zasady. Umorzenie zobowiązania zwykle oznacza, że ​​w celu zaspokojenia wymagań drugiej strony podmiot gospodarczy zostaje pozbawiony odpowiednich aktywów. Może to nastąpić poprzez zapłatę gotówki lub przekazanie innych aktywów (świadczenie usług). Ponadto spłata zobowiązania może nastąpić w formie zamiany jednego rodzaju zobowiązania na inny; zamiana zobowiązania na kapitał własny; usunięcie wierzytelności od wierzyciela.

Kto powinien prowadzić rachunki?

Rachunkowość ma prawo nie przechowywać:

• indywidualni przedsiębiorcy;
• osoby prowadzące prywatną praktykę (adwokaci i notariusze);
• podziały strukturalne organizacji utworzone zgodnie z ustawodawstwem obcych państw.

Ustawa N 402-FZ ma zastrzeżenie: te podmioty gospodarcze mają takie prawo tylko wtedy, gdy prowadzą ewidencję dochodów i wydatków i (lub) innych przedmiotów opodatkowania w sposób określony w przepisach podatkowych. Ale takie obowiązki są faktycznie przewidziane dla wszystkich podatników. Tak więc indywidualni przedsiębiorcy prowadzą księgi przychodów i rozchodów. Płatnicy UTII muszą również prowadzić ewidencję wskaźników niezbędnych do obliczenia podatku (art. 346 ust. 26 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej). Odzwierciedlają przedmioty opodatkowania UTII w deklaracjach podatkowych.

Od 1 stycznia 2013 r. organizacje stosujące uproszczony system podatkowy są zobowiązane do prowadzenia ksiąg rachunkowych na zasadach ogólnych.

Do dnia rejestracji państwowej podmiotu gospodarczego nie prowadzi się ewidencji księgowej. W związku z tym wydatki poniesione przed tą datą (zwane wydatkami organizacyjnymi) nie są brane pod uwagę.

Organizowanie czasu

Księgowość jest zorganizowana przez kierownika jednostki gospodarczej. Ma prawo do osobistego prowadzenia ewidencji tylko wtedy, gdy podmiot gospodarczy jest podmiotem małej lub średniej działalności gospodarczej. Kryteria dla takich przedsiębiorstw określa ustawa z dnia 24 lipca 2007 r. N 209-FZ „O rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw w Federacji Rosyjskiej”.

Po raz pierwszy wprowadzono specjalne wymagania dla osób przyjętych na stanowisko głównego księgowego. Przede wszystkim muszą mieć doświadczenie w pracy związanej z księgowością, sporządzaniem sprawozdań księgowych (finansowych) lub czynnościami rewizyjnymi. A poza tym niedozwolone jest nieusunięte lub zaległe skazanie za przestępstwa w sferze gospodarki (dział VIII, art. 86 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Jednak wymagania te nie są stosowane przez wszystkie, a tylko przez niektóre rodzaje firm. Wśród nich są otwarte spółki akcyjne oraz emitenci plasowani publicznie cenne papiery.

Ponadto nowe wymagania nie dotyczą głównych księgowych zajmujących stanowiska od 1 stycznia 2013 r. Dlatego nie podlegają zwolnieniu z powodu nieprzestrzegania tych wymagań (klauzula 13, art. 83 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Ustawodawca nadal dopuszcza nieporozumienia między szefem a głównym księgowym. Zmienił się jednak temat.

Zgodnie z ustawą N 129-FZ główny księgowy zapewnił, że prowadzona działalność gospodarcza jest zgodna z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. W rezultacie nieporozumienia powinny powstać na etapie operacji biznesowych, czyli dotyczących działań szefa. Praktyka pokazała, że ​​taka norma jest nierealna.

Ustawa N 402-FZ nie daje głównemu księgowemu uprawnień do kontrolowania prowadzenia działalności gospodarczej. W związku z tym nieporozumienia między szefem a głównym księgowym są możliwe tylko w odniesieniu do rachunkowości.

Polityka rachunkowości

Standardy federalne mogą zezwalać na kilka sposobów rozliczania niektórych określonych pozycji. I nie jest nawet wykluczone, że metoda rachunkowości w ogóle nie jest przez nich ustalona.

W takich sytuacjach zasady rachunkowości określa polityka rachunkowości.

Jeżeli metoda rachunkowości ma być opracowana samodzielnie, należy postępować zgodnie ze wskazówkami zawartymi w paragrafie 7 PBU 1/2008 „Zasady rachunkowości organizacji” oraz paragrafach 9 - 12 MSR 8 „Zasady rachunkowości, zmiany wartości szacunkowych i błędy”.

Dokumenty podstawowe

Ustawa N 402-FZ nie wspomina o ujednoliconych formach podstawowej dokumentacji księgowej. Tym samym wymagania dotyczące ich obowiązkowego stosowania całkowicie tracą podstawę prawną. To prawda, że ​​\u200b\u200brozporządzenie w sprawie rachunkowości i sprawozdawczości finansowej w Federacji Rosyjskiej nadal obowiązuje. I powiela normę ustawy N 129-FZ w sprawie ujednoliconych formularzy. Ale ta zasada nie ma zastosowania, ponieważ jest sprzeczna z obowiązującymi przepisami. Ustawa N 402-FZ nie ustanawia takich ograniczeń.

Jednak w przypadku transakcji gotówkowych i bezgotówkowych transferów środków należy stosować jednolite formularze ustanowione przez Bank Rosji. Korekty są zabronione w tych dokumentach (klauzula 2.1 Regulaminu dotyczącego procedury przeprowadzania transakcji gotówkowych banknotami i monetami Banku Rosji na terytorium Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego przez Bank Rosji w dniu 12 października 2011 r. N 373- P; klauzula 2.4 Regulaminu dotyczącego zasad przekazywania środków , zatwierdzonego przez Bank Rosji w dniu 19 czerwca 2012 r. N 383-P).

A jak wprowadzić poprawki do dokumentu, jeśli pracownik, który go podpisał, już nie pracuje w firmie? Kwestia ta nie jest uregulowana prawnie, więc firma decyduje o tym we własnym zakresie. Odzwierciedlają procedurę certyfikacji korekt w polityce rachunkowości lub w standardzie podmiotu gospodarczego.

Uwaga! Główny dokument księgowy może nie mieć licznika pieniężnego. Przykładem takiego dokumentu jest miesięczny arkusz czasu pracy. Takim dokumentom musi towarzyszyć tabela rozwojowa zawierająca wartość pieniężną faktu życia gospodarczego. Tabele rozwojowe zawierają świadectwo księgowe (pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 24 lipca 1992 r. N 59).

Rejestry księgowe

Rachunkowość prowadzona jest za pomocą podwójnego zapisu na rachunkach księgowych i jednocześnie w rejestrach księgowych. Dlatego rejestry księgowe muszą zapewniać grupowanie obiektów księgowych według rachunków.

Podwójny zapis oznacza, że ​​udokumentowany fakt z życia gospodarczego znajduje odzwierciedlenie jednocześnie na dwóch kontach księgowych.

Nie istnieją obowiązkowe formularze rejestrów, a także ich ogólnie ustalona lista. Ujednolicona forma rachunkowości, której zastosowanie wyjaśnia Pismo Ministerstwa Finansów ZSRR z dnia 8 marca 1960 r. N 63, ma charakter doradczy. W warunkach zautomatyzowanej księgowości nazwy i forma rejestrów są faktycznie określane przez zastosowany program komputerowy (1C, „Info-Accountant” itp.). Ale rejestry wyświetlane na papierze muszą być podpisane przez osoby odpowiedzialne.

Ewidencja księgowa sporządzona w formie dokumentu elektronicznego musi być podpisana podpisem elektronicznym.

Ustawa N 402-FZ zezwala na księgowość bez podwójnego zapisu na kontach księgowych. Ale taka możliwość powinna być ustanowiona przez standardy federalne.

Spis

Inwentaryzacji podlegają tylko przedmioty, co do których można stwierdzić ich rzeczywistą obecność. Oszacowane wskaźniki stanowiące kapitał własny nie podlegają inwentaryzacji.

Podczas inwentaryzacji rozliczeń międzyokresowych kosztów należy upewnić się, że składnik aktywów faktycznie powstał w wyniku odpowiednich kosztów. Główne cechy aktywów to możliwość kontrolowania firmy i zdolność do generowania przepływów pieniężnych do firmy.

Inwentarz nie oznacza rewizji dokonanej wcześniej wyceny pieniężnej obiektów.

Obowiązkowe trzymanie inwentaryzacja jest ustalana przez specjalne przepisy, a także federalne i branżowe standardy rachunkowości. Przed przyjęciem takich standardów konieczne jest przestrzeganie punktu 27 Regulaminu rachunkowości i rachunkowości w Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z przepisami przeprowadza się inwentaryzację, w szczególności:

• środki odurzające, substancje psychotropowe i ich prekursory – co miesiąc (art prawo federalne z dnia 8 stycznia 1998 r. N 3-FZ „O środkach odurzających i substancjach psychotropowych”);
• przedsiębiorstwo jako całość jako kompleks majątkowy - przed jego sprzedażą (art. 561 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
• majątku dłużnika przez zarządcę zewnętrznego, syndyka (art. 99 ust. 2, art. 129 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 2002 r. N 127-FZ „O niewypłacalności (upadłości)”).

Wymiar pieniężny

Chociaż dopuszczalne jest sporządzanie dokumentów pierwotnych pod względem fizycznym, obiekty księgowe podlegają licznikowi pieniężnemu.

Na przykład, w trakcie budowy brygadzista przekazuje do działu księgowości raport o zużyciu materiałów w ujęciu ilościowym. Nie posiada informacji o ich wartości księgowej. Na podstawie tego raportu księgowy odpisuje zapasy według kosztu ustalonego zgodnie z polityką rachunkowości firmy. Podobnie w dwóch etapach określ zużycie paliwa podczas eksploatacji pojazdów. Odpowiedzialność za takie fakty z życia gospodarczego jest podzielona między dwóch urzędników (klauzule 6 i 7, klauzula 2, art. 9 ustawy N 402-FZ). Osoba odpowiedzialna finansowo jest odpowiedzialna za wydatek ilościowy, a księgowy jest odpowiedzialny za pieniężny pomiar wydatku.

Definicja waluty obcej zawarta jest w ustawie z dnia 10 grudnia 2003 r. N 173-FZ „O regulacji walutowej i kontroli walutowej” (klauzula 2 ust. 1 art. 1). Przy ponownym obliczaniu wartości wyrażonej w walucie obcej należy pamiętać, że oficjalny kurs wymiany walut obcych w stosunku do rubla zawiera zawsze cztery miejsca po przecinku (klauzula 7 Regulaminu ustanawiania i publikowania przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej oficjalnego kursu wymiany walut obcych w stosunku do rubla, zatwierdzonego przez Bank Rosji w dniu 18 kwietnia 2006 r. N 286-P). Zaokrąglenie tej wartości liczbowej, czyli zmniejszenie liczby miejsc po przecinku, polega na użyciu już konwencjonalnych jednostek monetarnych (klauzula 2, art. 317 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

To jest ważne. Jednostką monetarną (walutą) Federacji Rosyjskiej jest rubel. Jeden rubel składa się ze 100 kopiejek. (art. 27 ustawy z dnia 10 lipca 2002 r. N 86-FZ). Dlatego stosowanie centów w rachunkowości jest również dopuszczalne. Ale nie ma sensu oceniać obiektu z dokładnością do tysięcznych części rubla.

Rachunkowość

Sprawozdania księgowe (finansowe) spółki charakteryzują się:

• jego sytuację finansową na dzień sprawozdawczy;
• wynik finansowy swojej działalności za okres sprawozdawczy;
• przepływów pieniężnych przez nią za okres sprawozdawczy.

Informacje te służą do podejmowania decyzji gospodarczych i muszą być rzetelne.

Rzetelna prezentacja wymaga rzetelnego przedstawienia skutków transakcji, innych zdarzeń i warunków zgodnie z definicjami i kryteriami ujmowania aktywów, zobowiązań, przychodów i kosztów określonymi w przepisach prawa (par. 15 MSR 1 Prezentacja sprawozdań finansowych) .

Ustawa N 402-FZ nie wymaga sporządzania śródrocznych sprawozdań finansowych. Wskazuje jednak, że jest sporządzany w przypadkach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne organów państwowej regulacji rachunkowości.

W szczególności śródroczne sprawozdania finansowe są wymagane dla spółek handlowych (na podstawie przepisów federalnych z dnia 8 lutego 1998 r. N 14-FZ „O spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością” i z dnia 26 grudnia 1995 r. N 208-FZ „O spółkach akcyjnych”):

• przy ustalaniu wysokości wpłat na rzecz uczestnika odchodzącego ze spółki;
• ustalanie zaliczek na poczet dywidend i możliwości ich wypłaty;
• identyfikować duże transakcje.

Aby uniknąć nieporozumień, zaleca się określenie okresu sprawozdawczego dla takich celów w statucie (patrz ustęp 5 artykułu 13 ustawy N 402-FZ).

Należy pamiętać, że klauzula 29 Regulaminu rachunkowości i rachunkowości w Federacji Rosyjskiej zobowiązuje wszystkie organizacje do sporządzania raportów miesięcznych i kwartalnych. Ale to stanowisko jest w rzeczywistości sprzeczne z ustawą N 402-FZ. Nie mówi się przecież o obowiązku powszechnym, ale o obowiązku w poszczególnych, specjalnie określonych przypadkach. W związku z tym emitenci papierów wartościowych powinni sporządzać kwartalne raporty (punkty 5.1 i 7.2 Załącznika nr 3 do Rozporządzenia w sprawie ujawniania informacji przez emitentów kapitałowych papierów wartościowych, zatwierdzone zarządzeniem Federalnej Służby Rynków Finansowych Rosji z dnia 4 października 2011 r. Nr 11-46/pz-n).

Sprawozdanie uważa się za sporządzone po podpisaniu jego kopii w formie papierowej przez kierownika jednostki gospodarczej. To sformułowanie prowadzi do dwóch wniosków:

1. dopuszczalne jest dostarczanie użytkownikom raportów niezatwierdzonych przez właścicieli firmy.

Jeżeli jednak zatwierdzona sprawozdawczość znacznie różni się od poprzednio złożonej, ta ostatnia podlega wymianie na poprawioną wersję (paragraf 7 PBU 22/2010 „Korekta błędów w rachunkowości i sprawozdawczości”);

1. Wymagana jest papierowa kopia raportu.

Zgodnie z ustawą N 402-FZ publikacja raportów odbywa się w sposób iw przypadkach określonych przez ustawy federalne. Ale okres publikacji nie ma zastosowania do zamówienia (patrz ustęp 3 artykułu 11 ustawy N 402-FZ). To prawda, że ​​\u200b\u200bwskazanie tego terminu zawiera klauzulę 90 Regulaminu rachunkowości i rachunkowości w Federacji Rosyjskiej. Ale z ust. 1 art. 30 ustawy N 402-FZ nie wynika z tego, że przepisy rozporządzenia pozostają w mocy w tej części.

Teraz ustawa wyraźnie zabrania wprowadzania tajemnicy handlowej do sprawozdań finansowych na dowolny dzień sprawozdawczy. W okresie obowiązywania ustawy N 129-FZ nie było takiego ograniczenia, a raporty okresowe mogły być „utajnione”. Otóż ​​roczna sprawozdawczość była i pozostaje jawna ze względu na składanie jej do państwowych organów statystycznych. Jest dostępny dla każdego do zobaczenia.

Zmianie uległa struktura sprawozdawczości rocznej.

Po pierwsze nie obejmuje notatka wyjaśniająca oraz sprawozdanie biegłego rewidenta.

Po drugie, pojawiły się dwa nowe formularze: sprawozdanie z wyników finansowych oraz sprawozdanie z przeznaczenia środków.

Rachunek zysków i strat zastąpił rachunek zysków i strat. Wszystkie bez wyjątku organizacje non-profit muszą sporządzić sprawozdanie na temat zamierzonego wykorzystania funduszy.

Skład załączników do dwóch obowiązkowych formularzy zostanie określony przez standardy federalne (klauzula 6, klauzula 3, artykuł 21 ustawy N 402-FZ).

Jednocześnie wzrosła rola rachunku przepływów pieniężnych. W końcu aktywa definiuje się jako obiekty, które zapewniają dopływ środków, a pasywa jako obiekty, które generują ich odpływ.

Zasady niniejszego artykułu nie mają zastosowania do dat sprawozdawczych przed 1 stycznia 2013 roku. W szczególności nie mają zastosowania do sprawozdań finansowych za 2012 rok.

Sprawozdania okresowe mogą być sporządzone w dowolnym terminie. Długość okresu sprawozdawczego dla raportowania śródrocznego nie została uregulowana przez ustawodawcę.

W szczególności podmioty gospodarcze są zobowiązane do sporządzenia śródrocznego bilansu na dzień wypłaty dywidendy. W związku z tym w tym dniu konieczne jest zamknięcie wszystkich kont księgowych, które są tradycyjnie zamykane na koniec miesiąca kalendarzowego. Należą do nich konta 26 „Koszty ogólne”, 90 „Sprzedaż”, 91 „Inne przychody i wydatki”.

stanowisko Ministerstwa Finansów. Ministerstwo Finansów stoi na stanowisku, że przy składaniu sprawozdań finansowych za 2012 rok organizacje mają obowiązek nadania nowych nazw niektórym formom sprawozdań finansowych. Więcej na ten temat w sekcji „Temat numeru” na s. dwadzieścia.

Reorganizacja podmiotów prawnych

Formy reorganizacji podmiotu prawnego - połączenie, przystąpienie, separacja, separacja, przekształcenie.

Osobę prawną uważa się za zreorganizowaną, z wyjątkiem przypadków reorganizacji w formie przynależności, od momentu państwowej rejestracji nowo powstałych osób prawnych.

W przypadku reorganizacji osoby prawnej w formie fuzji z inną osobą prawną, pierwszą z nich uważa się za zreorganizowaną od momentu dokonania wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych o zakończeniu działalności połączonej osoby prawnej (Artykuł 57 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Podczas reorganizacji osób prawnych bilanse są sporządzane na podstawie zasady sukcesji (art. 58 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej):

• w przypadku połączenia osób prawnych prawa i obowiązki każdego z nich przechodzą na nowo utworzoną osobę prawną zgodnie z aktem przeniesienia;
• gdy osoba prawna przyłącza się do innej osoby prawnej, prawa i obowiązki powiązanej osoby prawnej przechodzą na tę ostatnią zgodnie z aktem przeniesienia;
• w przypadku podziału podmiotu prawnego jego prawa i obowiązki przechodzą na nowo powstałe podmioty prawne zgodnie z bilansem podziału;
• gdy jedna lub więcej osób prawnych zostaje wydzielonych z osoby prawnej, prawa i obowiązki zreorganizowanej osoby prawnej przechodzą na każdą z nich zgodnie z wyodrębnionym bilansem;
• w przypadku przekształcenia osoby prawnej jednego rodzaju w osobę prawną innego rodzaju (zmiana formy organizacyjno-prawnej) prawa i obowiązki reorganizowanej osoby prawnej przechodzą na nowo utworzoną osobę prawną zgodnie z aktem przeniesienia .

Akt przeniesienia i bilans separacji muszą zawierać postanowienia dotyczące następstwa wszystkich zobowiązań zreorganizowanej osoby prawnej w stosunku do wszystkich jej wierzycieli i dłużników (klauzula 1, art. 59 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Skład ostatniego i pierwszego sprawozdania finansowego podczas reorganizacji podmiotu prawnego, procedura jego przygotowania i wycena pieniężna znajdujących się w nim obiektów powinny być określone przez standardy federalne (klauzula 8, klauzula 3, art. 21 ustawy N 402- F Z). Przed ich przyjęciem nadal należy kierować się Wytycznymi dotyczącymi tworzenia sprawozdań finansowych podczas reorganizacji organizacji (zatwierdzonymi zarządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 20 maja 2003 r. N 44n), a także PBU 16/02 „Informacje o działalności zaniechanej” (klauzula 1 artykuł 30 ustawy N 402-FZ). Oczywiście zasady w nich zawarte muszą być stosowane w takim zakresie, w jakim nie stoją one w sprzeczności z ustawą N 402-FZ.

Obowiązek składania rocznego sprawozdania finansowego reorganizowanej osoby prawnej do organu statystyki państwowej przechodzi na jej następcę prawnego.

Cechy rachunkowości podczas likwidacji

Likwidacja osoby prawnej pociąga za sobą jej rozwiązanie bez przeniesienia praw i obowiązków w drodze dziedziczenia na inne osoby (klauzula 1, art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Decyzja o likwidacji wiąże się z rewizją polityki rachunkowości, ponieważ zmienia się jedno z jej podstawowych założeń - w sprawie ciągłości działalności organizacji (klauzula 5 PBU 1/2008 „Polityka rachunkowości organizacji”, zatwierdzona Rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 6 października 2008 r. N 106n). Na przykład, firma nie segreguje już zadłużenia długoterminowego. Traci znaczenie i dyskontowanie.

Podczas likwidacji osoby prawnej sporządza się:

• tymczasowy bilans likwidacyjny (klauzula 2, art. 63 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
• bilans likwidacyjny (klauzula 5, art. 63 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
• najnowsze sprawozdania księgowe (finansowe) (klauzula 4, art. 17 ustawy N 402-FZ).

Wzory śródrocznego bilansu likwidacyjnego i bilansu likwidacyjnego oraz skład załączników do nich ustala się wyłącznie dla banków (punkty 1.2 i 1.5 Regulaminu w sprawie trybu sporządzania i składania śródrocznego bilansu likwidacyjnego oraz bilans likwidacyjny likwidowanej instytucji kredytowej i ich zatwierdzenie przez oddział terytorialny Banku Rosji, zatwierdzony Bank Rosji 16 stycznia 2007 r. N 301-P). Do tych celów banki wykorzystują formę arkusza obrotów dla kont księgowych. Inne organizacje mogą stosować te same podejścia oparte na analogii (klauzula 7 PBU 1/2008).

Bilans likwidacji sporządza się po zakończeniu rozliczeń z wierzycielami, w tym z organem podatkowym (Wytyczne dla organów podatkowych w sprawie jednolitości postępowania w sprawie wyrejestrowania z organem podatkowym osoby prawnej w związku z likwidacją, zatwierdzone zarządzeniem Federalna Służba Podatkowa Rosji z dnia 25 kwietnia 2006 r. N SAE-3 -09/ [e-mail chroniony]).

Po zaspokojeniu roszczeń wierzycieli osoba prawna może zatrzymać majątek. Jest przekazywana jej założycielom (uczestnikom), którzy mają prawa rzeczowe do tej własności lub praw zobowiązań w stosunku do tej osoby prawnej, chyba że prawo, inne akty prawne lub dokumenty założycielskie stanowią inaczej (klauzula 7, artykuł 63 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Innymi słowy, po sporządzeniu bilansu likwidacyjnego rozpoczynają się rozliczenia z właścicielami firmy. Dlatego ostatni okres sprawozdawczy to okres od daty zatwierdzenia bilansu likwidacyjnego do daty dokonania wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych o likwidacji osoby prawnej.

Bilanse likwidacyjne są składane do organu rejestracyjnego (sekcja X Wyjaśnień metodologicznych dotyczących wypełniania formularzy dokumentów używanych do państwowej rejestracji osoby prawnej i indywidualnego przedsiębiorcy, zatwierdzonych zarządzeniem Federalnej Służby Podatkowej Rosji z dnia 1 listopada, 2004 N SAE-3-09 / [e-mail chroniony]; str. „b” ustęp 1 art. 21 ustawy federalnej z dnia 8 sierpnia 2001 r. N 129-FZ „O państwowej rejestracji osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców”).

Ale jeśli majątek firmy nie wystarcza na spłatę zobowiązań, komisja likwidacyjna jest zobowiązana zwrócić się do sądu arbitrażowego z wnioskiem o ogłoszenie upadłości firmy (pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 7 maja 2010 r. N D06 -1416).

Tymczasem skład ostatniego sprawozdania księgowego (finansowego) po likwidacji podmiotu prawnego, procedura jego przygotowania i wycena pieniężna znajdujących się w nim obiektów powinny być określone przez federalne standardy rachunkowości. Dopóki te problemy nie zostaną rozwiązane centralnie, najnowsze raporty nie są opracowywane.

Wymagana kopia raportu

Ustawa N 402-FZ ustanawia jednego adresata sprawozdań finansowych, a ponadto tylko roczne. Jest to państwowy organ statystyczny w miejscu rejestracji państwowej firmy.

Termin wykonania tego obowiązku upływa 1 kwietnia roku następującego po roku sprawozdawczym (chyba że spółka podlega reorganizacji lub likwidacji). Oblicza się go zgodnie z zasadami prawa cywilnego.

Innych adresatów określają inne ustawy federalne.

W szczególności roczne sprawozdanie finansowe podmiotu gospodarczego jest przedkładane jego właścicielom do zatwierdzenia na walnym zgromadzeniu.

Kodeks podatkowy jest również prawem federalnym. Zgodnie z ust. 5 pkt 1 art. 23 Ordynacji podatkowej roczne sprawozdania księgowe (finansowe) należy składać organowi podatkowemu w miejscu siedziby organizacji. Choć termin wykonania tego obowiązku określają przepisy prawa podatkowego, to również przypada on 1 kwietnia.

Kontrola wewnętrzna

Przed wprowadzeniem ustawy N 402-FZ procedura monitorowania transakcji handlowych była elementem polityki rachunkowości (punkt 4 PBU 1/2008).

Od 1 stycznia 2013 roku organizacja i wdrożenie kontroli wewnętrznej stają się obowiązkowe. W tym celu firmy będą musiały przygotować odpowiednie regulaminy. Ministerstwo Finansów Rosji planuje przygotować zalecenia do ich przygotowania w 2014 r. W międzyczasie rozporządzenie w sprawie organizacji kontroli wewnętrznej w instytucjach kredytowych i grupach bankowych (zatwierdzone przez Bank Rosji 16 grudnia 2003 r. N 242-P ) można uznać za podstawę rozwoju. Z Regulaminu można wywnioskować, co następuje.

Kontrola wewnętrzna to czynność prowadzona przez organizację (jej organy zarządzające, piony i pracowników) w celu zapewnienia:

• efektywność i efektywność działalności finansowej i gospodarczej przy wykonywaniu operacji gospodarczych i innych transakcji, efektywność zarządzania aktywami i pasywami, w tym zapewnienie bezpieczeństwa aktywów, zarządzanie ryzykiem;
• rzetelność, kompletność, obiektywność i terminowość sporządzania i prezentacji sprawozdań księgowych (finansowych), statystycznych i innych;
• bezpieczeństwo informacji;
• zgodność z regulacyjnymi aktami prawnymi, standardami organizacji samoregulujących, dokumentami założycielskimi i wewnętrznymi organizacji;
• wykluczenie zaangażowania organizacji i udziału jej pracowników w realizacji działań niezgodnych z prawem;
• terminowe przekazywanie informacji władzom publicznym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Funkcje kontrolerów mogą pełnić audytorzy, których przewidziano w ustawach federalnych o spółkach handlowych (art. 47 ustawy federalnej z dnia 8 lutego 1998 r. N 14-FZ „O spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością”, art. 85 ustawy federalnej z dnia 8 lutego 1998 r. 26 grudnia 1995 r. N 208 -FZ „O spółkach akcyjnych”).

Profesjonalni uczestnicy rynku papierów wartościowych opracowują instrukcje dotyczące kontroli wewnętrznej zgodnie z Rozporządzeniem Federalnej Służby Rynków Finansowych Rosji z dnia 24 maja 2012 r. N 12-32/pz-n.

Regulacja rachunkowości

Nie tylko małe firmy, ale także niektóre formy organizacji non-profit mogą liczyć na uproszczenie metod księgowych. Na przykład, są to organizacje non-profit zorientowane społecznie (klauzula 2.1, art. 2 ustawy federalnej z dnia 12 stycznia 1996 r. N 7-FZ „O organizacjach non-profit”).

Kierunki uproszczeń:

• uproszczenie formularzy sprawozdawczości księgowej (finansowej);
• ograniczenie listy formularzy sprawozdań księgowych (finansowych) przedkładanych organom państwowym;
• kasowa metoda ujmowania przychodów i kosztów;
• prowadzenie ewidencji bez stosowania podwójnego zapisu w księgach rachunkowych.

Dopóki uproszczona metodologia rachunkowości nie jest uregulowana w dokumentach regulacyjnych, spółki mają prawo samodzielnie opracować odpowiednią politykę rachunkowości (art. 8 ustawy N 402-FZ). Tak więc system rachunkowości bez stosowania metody podwójnego zapisu jest opisany w Zaleceniach metodologicznych dotyczących rachunkowości w gospodarstwach chłopskich (rolniczych) (zatwierdzonych rozporządzeniem Ministerstwa Rolnictwa Rosji z dnia 20 stycznia 2005 r. N 6).

Jest jeszcze jedna szansa na uproszczenie, z której małe firmy dalekie są od pełnego wykorzystania. Jest to przestrzeganie wymogu racjonalnej polityki rachunkowości. Należy go stosować łącznie z kryterium istotności (pkt 6 i 17 PBU 1/2008).

Kontrolę państwową (nadzór) w zakresie rachunkowości sprawuje obecnie Federalna Służba Rynków Finansowych (FFMS), ale tylko w stosunku do firm działających w obszarze rynków finansowych. W szczególności obejmują one profesjonalnych uczestników rynku papierów wartościowych.

Zwróć uwagę na listę zagadnień podlegających regulacji na poziomie standardów federalnych. Co więcej, w takich kwestiach związanych z rachunkowością i sprawozdawczością tymczasowo stosuje się przepisy przyjęte w okresie obowiązywania ustawy N 129-FZ (PBU i instrukcje metodyczne Ministerstwa Finansów Rosji). Wynika to z ust. 1 art. 30 ustawy N 402-FZ. Ale skład rocznego sprawozdania finansowego (finansowego) określa tylko ustawa (klauzula 1, art. 14 ustawy N 402-FZ).

Prototypem standardów branżowych są dokumenty regulacyjne regulujące rachunkowość w organizacjach ubezpieczeniowych.

Nowym dokumentem dla firm są standardy rachunkowości podmiotu gospodarczego. Krótko mówiąc, zaczęto je nazywać standardami wewnątrzfirmowymi.

Standardy wewnątrzfirmowe nie są wymagane.

Obecnie kwestie organizacyjne są ujęte w polityce rachunkowości. Chociaż nie jest to do końca poprawne. Polityka rachunkowości ma jednak na celu konsolidację decyzji, od których zależy jakość informacji o obiektach księgowych (klauzula 2, klauzula 6, art. 8 ustawy N 402-FZ). Ponadto wpływ na sprawozdanie finansowe mają zmiany zasad (polityki) rachunkowości (rozdział III PBU 1/2008). I powiedzmy, kto dokładnie prowadzi księgowość - osobiście dyrektor, sztab księgowy czy osoba trzecia na podstawie umowy cywilnoprawnej - nie ma zasad raportowania. Standardy wewnątrzfirmowe są bardziej odpowiednie do odzwierciedlenia takich decyzji. Mogą to być również opisy stanowisk księgowych, regulacje dotyczące tajemnicy przedsiębiorstwa, zasady kontroli wewnętrznej.

Zalecenia w dziedzinie rachunkowości są opracowywane i przyjmowane przez podmioty niepaństwowych regulacji rachunkowości (klauzula 5, art. 24 ustawy N 402-FZ). Są to organizacje non-profit, których celem jest rozwój rachunkowości (klauzula 2, art. 22 ustawy N 402-FZ). Cele te powinny być określone w ich dokumentach założycielskich (klauzula 2, artykuł 52 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej (Minfin Rosji) jest federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za rozwój polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie rachunkowości i sprawozdawczości finansowej.

Jedną z funkcji Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej jest określenie procedury przeprowadzania transakcji gotówkowych. W szczególności funkcja ta jest wdrożona w rozporządzeniu w sprawie procedury przeprowadzania transakcji gotówkowych banknotami i monetami Banku Rosji na terytorium Federacji Rosyjskiej (zatwierdzone przez Bank Rosji w dniu 12 października 2011 r. N 373-P) . Rozporządzenie określa wymagania dotyczące wykonywania podstawowych dokumentów i przepływu pracy w tym obszarze księgowości. Wymagania Banku Rosji podlegają obowiązkowej zgodności (klauzula 1, artykuł 30 ustawy N 402-FZ). Ponadto niektóre naruszenia dyscypliny pieniężnej grożą karami administracyjnymi (art. 15 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Działalność Ministerstwa Finansów Rosji w zakresie regulacji rachunkowości, a także funkcje podmiotów niepaństwowych regulacji rachunkowości opisano w art. Sztuka. 23 - 28 ustawy N 402-FZ. Cechą dalszego rozwoju rachunkowości jest to, że opracowaniu standardów federalnych powinna towarzyszyć ich publiczna dyskusja, w tym w środowisku zawodowych księgowych.

Należy zauważyć, że organizacje samoregulujące działają zgodnie z ustawą z dnia 1 grudnia 2007 r. N 315-FZ „O organizacjach samoregulujących”.

Samoregulacyjne organizacje księgowych nie zostały jeszcze utworzone, ale są aktywnie dyskutowane.

Ustawodawca bardzo szczegółowo uregulował procedurę przyjmowania norm federalnych. Zasady te nie mają jednak praktycznego znaczenia. Powinny one kierować twórcami dokumentów urzędowych w zakresie regulacji rachunkowości. Dlatego powstrzymujemy się od komentowania tych artykułów.

Dodajmy, że rozporządzenie w sprawie Rady Standardów Rachunkowości zostało zatwierdzone zarządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 14 listopada 2012 r. N 145n.

Przechowywanie dokumentów

Aby spełnić wymagania niniejszego artykułu, należy kierować się Wykazem typowych zarządczych dokumentów archiwalnych powstających w toku działalności organów państwowych, samorządowych i organizacji, ze wskazaniem okresów przechowywania (zatwierdzony Rozporządzeniem Ministra Kultury Rosji z dnia 25 sierpnia 2010 r. N 558). W szczególności na podstawie Wykazu trwale przechowuje się dokumenty (protokoły, akty, kalkulacje, zestawienia) dotyczące przeszacowania środków trwałych, ustalenia amortyzacji środków trwałych, oszacowania wartości mienia organizacji, a także książki, czasopisma, karty rozliczeniowe środków trwałych (budynki, budowle) - przez pięć lat po likwidacji środków trwałych.

Przechowywanie dokumentów księgowych organizuje kierownik jednostki gospodarczej (klauzula 1, art. 7 ustawy N 402-FZ).

Naruszenie procedury i warunków przechowywania dokumentów księgowych pociąga za sobą nałożenie kary grzywna administracyjna dla urzędników w wysokości od 2000 do 3000 rubli. (Artykuł 15.11 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Postępowanie z dokumentami podczas reorganizacji lub likwidacji organizacji regulują ust. 4–10 art. 23 ustawy federalnej z dnia 22 października 2004 r. N 125-FZ „O archiwach w Federacji Rosyjskiej”.

Przepisy podatkowe na ogół przewidują jednak krótszy okres przechowywania ewidencji. Mianowicie podatnicy są zobowiązani do zapewnienia bezpieczeństwa danych księgowych i podatkowych oraz innych dokumentów niezbędnych do obliczenia i zapłaty podatków przez cztery lata (klauzula 8, ust. 1, art. 23 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej). Jeśli jednak Twoja firma odzwierciedla straty w deklaracjach podatkowych, dokumenty potwierdzające je należy przechowywać przez 10 lat (klauzule 2 i 4 artykułu 283 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, Pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 25 maja , 2012 N 03-03-06 /1/278). Warunki te zapewniają możliwość przeprowadzania kontroli podatkowych (klauzula 7, artykuł 78, klauzula 4, artykuł 89 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

Cechy stosowania prawa

Jak ustalić, który z dokumentów zatwierdzonych przez Ministerstwo Finansów Rosji przed 1 stycznia 2013 r. Zawiera zasady?

Zasada to zasada prawa. Powszechnie rozumiana jest jako powszechnie obowiązująca recepta państwowa o charakterze stałym lub czasowym, przeznaczona do wielokrotnego użytku. Źródłami norm prawnych są normatywne akty prawne (klauzula 2 Wyjaśnienia w sprawie stosowania zasad przygotowywania normatywnych aktów prawnych federalnych organów wykonawczych i ich rejestracji państwowej, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 4 maja , 2007 N 88).

Ministerstwo Finansów Rosji jest federalnym organem wykonawczym. Dlatego przyjęte przez niego dokumenty podlegają dekretowi Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 23 maja 1996 r. N 763 „O trybie publikowania i wejścia w życie aktów Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej i regulacyjne akty prawne federalnych organów wykonawczych”. Z paragrafu 10 dekretu wynika, że ​​akty ministerstwa, którym Ministerstwu Sprawiedliwości Rosji nie nadano państwowego numeru ewidencyjnego, nie pociągają za sobą skutków prawnych, jako że nie weszły w życie. Nie mogą służyć jako podstawa do uregulowania właściwych stosunków prawnych, nałożenia sankcji na obywateli, urzędników i organizacje za nieprzestrzeganie zawartych w nich zaleceń. Aktów tych nie można powoływać się przy rozstrzyganiu sporów.

W związku z tym przepisy zawierają tylko te zarządzenia Ministerstwa Finansów Rosji, które są zarejestrowane w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji. A jeśli zamówienie (lub inny dokument) tego lub innego departamentu zostanie uznane przez Ministerstwo Sprawiedliwości za niewymagające rejestracji państwowej, to poza murami tego departamentu ma charakter rekomendacyjny.

Podkreślamy, że dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej obowiązują na całym terytorium Federacji Rosyjskiej na mocy ustępu 2 art. 90 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Wymienione kryterium spełnia Rozporządzenie w sprawie rachunkowości i sprawozdawczości finansowej w Federacji Rosyjskiej oraz PBU 1/2008 „Polityka rachunkowości organizacji”. Uwaga: z tytułu rozdz. Z II i III Regulaminu wynika również, że zawierają zasady rachunkowości i sporządzania sprawozdań finansowych.

Rozporządzenie Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 25 listopada 2011 r. N 160n, które wprowadziło Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej, ma również państwowy numer rejestracyjny. Prawo do stosowania MSSF przyznaje nam paragraf 7 PBU 1/2008.

Ale PBU 4/99 „Sprawozdania rachunkowe organizacji” uznaje się za niewymagające rejestracji państwowej. Dlatego nie można wymagać jego ścisłego przestrzegania. Z tego samego powodu Wytyczne dotyczące inwentaryzacji zobowiązań majątkowych i finansowych (zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 13 czerwca 1995 r. N 49) również nie są źródłem zasad.

Nawiasem mówiąc, w okresie obowiązywania ustawy N 129-FZ powodem nieobowiązkowego stosowania ujednoliconych form podstawowych dokumentów księgowych był właśnie brak państwowej rejestracji uchwał Państwowego Komitetu Statystycznego Rosji, który je zatwierdził.

Zdecydowaliśmy się na źródło zasad. Są one zawarte w większości PBU, które regulują rozliczanie niektórych obiektów. Wśród nich - PBU 9/99 „Przychody organizacji” i PBU 10/99 „Wydatki organizacji”.

Ponadto w przypadku braku nowych regulaminów wskazane jest kierowanie się Koncepcją rachunkowości w gospodarce rynkowej Rosji. W szczególności zawiera najbardziej ogólne definicje takich obiektów księgowych, jak „aktywa” i „pasywa” (punkty 7.2 i 7.3 Koncepcji).

Ważne jest, aby „stare” zasady, przyjęte w okresie obowiązywania ustawy 129-FZ, miały zastosowanie tylko w zakresie rachunkowości i sporządzania sprawozdań finansowych. Jest to bezpośrednio stwierdzone w komentowanym artykule. Co więcej, działają w tym samym obszarze, który ustawodawca nakreślił dla federalnych standardów rachunkowości (ponieważ obowiązują do czasu ich zatwierdzenia). Z tego powodu dotychczasowe zasady raportowania i publikowania raportów od 1 stycznia 2013 r. nie mają już zastosowania.

FEDERACJA ROSYJSKA

PRAWO FEDERALNE

O RACHUNKOWOŚCI

Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE

artykuł 1

1. Celem niniejszej ustawy federalnej jest ustanowienie jednolitych wymagań dotyczących rachunkowości, w tym sprawozdawczości księgowej (finansowej), a także stworzenie mechanizmu prawnego regulującego rachunkowość.

2. Rachunkowość - tworzenie udokumentowanych, usystematyzowanych informacji o przedmiotach przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej, zgodnie z wymogami określonymi w niniejszej ustawie federalnej, oraz sporządzanie na jej podstawie sprawozdań księgowych (finansowych).

Artykuł 2. Zakres niniejszej ustawy federalnej

1. Niniejsza ustawa federalna ma zastosowanie do następujących osób (zwanych dalej podmiotami gospodarczymi):

1) organizacje komercyjne i niekomercyjne;

2) organy państwowe, organy samorządu terytorialnego, organy państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej i terytorialnych państwowych funduszy pozabudżetowych;

3) Bank Centralny Federacji Rosyjskiej;

4) indywidualni przedsiębiorcy, a także prawnicy prowadzący kancelarie adwokackie, notariusze i inne osoby wykonujące prywatną praktykę (zwani dalej osobami prowadzącymi prywatną praktykę);

5) oddziały, przedstawicielstwa i inne jednostki strukturalne organizacji utworzonych zgodnie z ustawodawstwem obcych państw znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej, organizacji międzynarodowych, ich oddziałów i przedstawicielstw znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej, o ile nie postanowiono inaczej przez międzynarodowe traktaty Federacji Rosyjskiej.

2. Niniejszą ustawę federalną stosuje się z zastrzeżeniem przepisów ustawodawstwa budżetowego Federacji Rosyjskiej przy prowadzeniu ewidencji budżetowej niefinansowych i finansowych aktywów i pasywów Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz gminy, transakcji, które zmieniają te aktywa i pasywa, a także w przygotowaniu, prezentacji, rozpatrzeniu i zatwierdzeniu sprawozdawczości budżetowej. Przepisy niniejszej ustawy federalnej ustanowione w odniesieniu do organizacji sektora publicznego mają zastosowanie do innych organizacji, o ile wykonują one swoje uprawnienia zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej w zakresie prowadzenia rachunkowości budżetowej i (lub) sporządzania i przedkładania sprawozdań budżetowych.

3. Niniejszą ustawę federalną stosuje się, gdy powiernik prowadzi ewidencję księgową przekazanego mu majątku w zarządzaniu powierniczym i powiązanych obiektach księgowych, a także przy prowadzeniu, w tym przez jedną z osób prawnych uczestniczących w prostej umowie partnerskiej, rachunkowości wspólny majątek wspólników i powiązane pozycje księgowe.

4. Niniejsza ustawa federalna ma zastosowanie w trakcie księgowania w procesie realizacji umowy o podziale produkcji, chyba że ustawa federalna nr 225-FZ z dnia 30 grudnia 1995 r. „O umowach o podziale produkcji” stanowi inaczej.

5. Niniejszej ustawy federalnej nie stosuje się przy tworzeniu informacji niezbędnych do przygotowania przez podmiot gospodarczy sprawozdawczości do celów wewnętrznych, sprawozdawczości składanej do instytucji kredytowej zgodnie z jej wymogami, a także sprawozdawczości do innych celów, jeżeli ustawodawstwo Federacja Rosyjska i zasady przyjęte zgodnie z nią, przygotowanie takich raportów nie przewiduje stosowania niniejszej ustawy federalnej.

Artykuł 3. Podstawowe pojęcia stosowane w niniejszej ustawie federalnej

Do celów niniejszej ustawy federalnej stosuje się następujące podstawowe pojęcia:

1) sprawozdanie księgowe (finansowe) - informacje o sytuacji finansowej podmiotu gospodarczego na dzień sprawozdawczy, wynik finansowy jego działalność i przepływy pieniężne za okres sprawozdawczy, usystematyzowane zgodnie z wymogami ustanowionymi przez niniejszą ustawę federalną;

2) upoważniony organ federalny - federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej do pełnienia funkcji opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie rachunkowości i sprawozdawczości finansowej;

3) standard rachunkowości - dokument określający minimalne wymagania niezbędne do prowadzenia rachunkowości, a także akceptowalne metody rachunkowości;

4) standard międzynarodowy – standard rachunkowości, którego stosowanie jest zwyczajem w obrocie międzynarodowym, niezależnie od konkretnej nazwy tego standardu;

5) plan kont księgowych – usystematyzowany wykaz kont księgowych;

6) okres sprawozdawczy – okres, za który sporządza się sprawozdanie księgowe (finansowe);

7) kierownik podmiotu gospodarczego - osobę będącą jedynym organem wykonawczym podmiotu gospodarczego lub osobę odpowiedzialną za prowadzenie spraw podmiotu gospodarczego lub kierownika, na którego przeniesiono funkcje jednoosobowego organu wykonawczego;

8) fakt z życia gospodarczego – transakcja, zdarzenie, operacja, które mają lub mogą mieć wpływ na sytuację finansową podmiotu gospodarczego, wynik finansowy jego działalności i (lub) przepływy pieniężne;

9) organizacje sektora publicznego - instytucje państwowe (miejskie), organy państwowe, organy samorządu terytorialnego, organy administracji lokalnej, organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi Federacji Rosyjskiej i terytorialnymi państwowymi funduszami pozabudżetowymi.

Artykuł 4. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące rachunkowości

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące rachunkowości składa się z niniejszej ustawy federalnej, innych ustaw federalnych i regulacyjnych aktów prawnych przyjętych zgodnie z nimi.

Rozdział 2. OGÓLNE WYMAGANIA DOTYCZĄCE RACHUNKOWOŚCI

Artykuł 5. Przedmioty rachunkowości

Przedmiotem rachunkowości podmiotu gospodarczego są:

1) fakty z życia gospodarczego;

2) aktywa;

3) zobowiązania;

4) źródła finansowania swojej działalności;

5) dochód;

6) wydatki;

7) inne przedmioty, jeżeli jest to określone przez normy federalne.

Art. 6. Obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych

1. Podmiot gospodarczy jest zobowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych zgodnie z niniejszą ustawą federalną, chyba że niniejsza ustawa federalna stanowi inaczej.

2. Rachunkowość zgodnie z niniejszą ustawą federalną nie może być prowadzona:

1) indywidualny przedsiębiorca, osoba prowadząca prywatną praktykę - jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie podatków i opłat prowadzi ewidencję dochodów lub dochodów i wydatków i (lub) innych przedmiotów opodatkowania lub fizycznych wskaźników charakteryzujących określony rodzaj działalności przedsiębiorczej;

2) filia, przedstawicielstwo lub inna jednostka strukturalna organizacji utworzonej zgodnie z ustawodawstwem obcego państwa znajdującego się na terytorium Federacji Rosyjskiej - jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie podatków i opłat prowadzić ewidencję dochodów i wydatków i (lub) innych przedmiotów opodatkowania w sposób określony przez wspomniane ustawodawstwo.

3. Księgowość prowadzona jest nieprzerwanie od dnia rejestracji państwowej do dnia zakończenia działalności w wyniku reorganizacji lub likwidacji.

4., w tym uproszczone sprawozdania rachunkowe (finansowe), mają prawo stosować, o ile niniejszy artykuł nie stanowi inaczej, następujące podmioty gospodarcze:

1) małe firmy;

2) organizacje non-profit;

3) organizacje, które otrzymały status uczestników projektu w celu realizacji badań, rozwoju i komercjalizacji ich wyników zgodnie z ustawą federalną z dnia 28 września 2010 r. N 244-FZ „O Centrum Innowacji Skolkovo”.

5. Uproszczone metody rachunkowości, w tym uproszczone sprawozdania rachunkowe (finansowe), następujące podmioty gospodarcze nie mają zastosowania:

1) organizacje, których sprawozdania księgowe (finansowe) podlegają obowiązkowemu audytowi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

2) spółdzielnie mieszkaniowe i mieszkaniowo-budowlane;

3) konsumenckich spółdzielni kredytowych (w tym rolniczych spółdzielni kredytowych);

4) organizacje mikrofinansowe;

5) organizacje sektora publicznego;

6) partie polityczne, ich regionalne oddziały lub inne jednostki organizacyjne;

7) izby adwokackie;

8) kancelarie prawne;

9) porady prawne;

10) izby adwokackie;

11) izby notarialne;

12) organizacje non-profit wpisane do rejestru organizacji non-profit pełniących funkcje agenta zagranicznego, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ust. 10 ustawy federalnej nr 7-FZ z dnia 12 stycznia 1996 r. „O organizacjach non-profit” ".

Artykuł 7. Organizacja rachunkowości

1. Księgowość i przechowywanie dokumentów księgowych organizuje kierownik jednostki gospodarczej, chyba że przepisy budżetowe Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej.

2. W przypadku, gdy indywidualny przedsiębiorca, osoba prowadząca prywatną praktykę, prowadzi księgowość zgodnie z niniejszą ustawą federalną, sam organizuje księgowość i przechowywanie dokumentów księgowych, a także ponosi inne obowiązki określone w niniejszej ustawie federalnej dla szefa podmiot gospodarczy.

3. Kierownik jednostki gospodarczej jest obowiązany powierzyć prowadzenie rachunkowości głównemu księgowemu lub innemu funkcjonariuszowi tej jednostki albo zawrzeć umowę o świadczenie usług księgowych, chyba że niniejsza część stanowi inaczej. Kierownik organizacji kredytowej jest zobowiązany do powierzenia rachunkowości głównemu księgowemu. Kierownik podmiotu gospodarczego, który zgodnie z niniejszą ustawą federalną jest uprawniony do stosowania uproszczonych metod rachunkowości, w tym uproszczonych sprawozdań księgowych (finansowych), a także kierownik średniego podmiotu gospodarczego, z wyjątkiem podmiotów gospodarczych podmioty określone w części 5 artykułu 6 niniejszej ustawy federalnej mogą przejąć księgowość.

3.1. Procedurę przekazywania uprawnień do prowadzenia ksiąg rachunkowych i składania sprawozdań księgowych (finansowych) organizacjom sektora publicznego określa ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej.

4. W otwartych spółkach akcyjnych (z wyjątkiem organizacji kredytowych), organizacjach ubezpieczeniowych i niepaństwowych funduszach emerytalnych, akcyjnych funduszach inwestycyjnych, towarzystwach funduszy inwestycyjnych, w innych podmiotach gospodarczych, których papiery wartościowe są dopuszczone do obrotu w obrocie zorganizowanym ( z wyjątkiem organizacji kredytowych) , w organizacjach sektora publicznego sporządzających skonsolidowaną (zbiorczą) sprawozdawczość budżetową, skonsolidowaną sprawozdawczość instytucji państwowych (miejskich), główny księgowy lub inny urzędnik odpowiedzialny za księgowość musi spełniać następujące wymagania:

1) mieć wyższa edukacja;

2) posiadać staż pracy związany z rachunkowością, sporządzaniem sprawozdań księgowych (finansowych) lub czynnościami rewizji finansowej, co najmniej trzy lata w ciągu ostatnich pięciu lat kalendarzowych, a w przypadku braku wykształcenia wyższego w zakresie rachunkowości i audytu - co najmniej pięć lata z ostatnich siedmiu lat kalendarzowych;

3) nie mieć niepodlegającego zatarciu lub zaległego wyroku skazującego za przestępstwa z zakresu gospodarki.

5. Dodatkowe wymagania dotyczące głównego księgowego lub innego urzędnika odpowiedzialnego za księgowość mogą określać inne ustawy federalne.

6. Osoba fizyczna, z którą podmiot gospodarczy zawiera umowę o świadczenie usług księgowych, musi spełniać wymagania określone w części 4 niniejszego artykułu. Osoba prawna, z którą podmiot gospodarczy zawiera umowę o świadczenie usług księgowych, musi mieć co najmniej jednego pracownika spełniającego wymagania określone w ust. 4 niniejszego artykułu, z którym została zawarta umowa o pracę.

7. Główny księgowy instytucji kredytowej i główny księgowy niekredytowej instytucji finansowej muszą spełniać wymagania określone przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej.

8. W przypadku sporów dotyczących prowadzenia rachunkowości między kierownikiem jednostki gospodarczej a głównym księgowym lub innym urzędnikiem, któremu powierzono prowadzenie rachunkowości, albo osobą, z którą została zawarta umowa o świadczenie usług księgowych podsumował:

1) dane zawarte w podstawowym dokumencie księgowym zostały zaakceptowane (nieakceptowane) przez głównego księgowego lub inną osobę, której powierzono prowadzenie rachunkowości, albo przez osobę, z którą została zawarta umowa o świadczenie usług księgowych, do rejestracji i gromadzenie w rejestrach księgowych na pisemne polecenie kierownika podmiotu gospodarczego, który ponosi wyłączną odpowiedzialność za informacje powstałe w wyniku tego;

2) przedmiot rachunkowości jest odzwierciedlony (nieuwzględniony) przez głównego księgowego lub inną osobę, której powierzono prowadzenie rachunkowości, albo przez osobę, z którą została zawarta umowa o świadczenie usług księgowych, w sprawozdaniach księgowych (finansowych) na na podstawie pisemnego polecenia kierownika jednostki gospodarczej, który ponosi wyłączną odpowiedzialność za rzetelność przedstawienia sytuacji finansowej jednostki na dzień sprawozdawczy, wyniku finansowego jej działalności oraz przepływów pieniężnych za okres sprawozdawczy.

Artykuł 8. Polityka rachunkowości

1. Całość sposobów prowadzenia rachunkowości przez jednostkę gospodarczą stanowi jej politykę rachunkowości.

2. Podmiot gospodarczy samodzielnie kształtuje swoją politykę rachunkowości, kierując się ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie standardów rachunkowości, standardów federalnych i branżowych.

3. Przy formułowaniu zasad rachunkowości w odniesieniu do określonego obiektu księgowego wybiera się metodę rachunkowości spośród metod dozwolonych przez standardy federalne.

4. Jeżeli standardy federalne nie określają metody rozliczania określonego obiektu księgowego, taka metoda jest opracowywana niezależnie w oparciu o wymagania ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące standardów księgowych, federalnych i (lub) branżowych.

5. Zasady rachunkowości muszą być stosowane konsekwentnie z roku na rok.

6. Zmiany zasad (polityki) rachunkowości mogą być dokonywane pod następującymi warunkami:

1) zmiana wymagań ustanowionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w zakresie standardów księgowych, federalnych i (lub) branżowych;

2) opracowanie lub wybór nowej metody rachunkowości, której stosowanie prowadzi do podwyższenia jakości informacji o przedmiocie rachunkowości;

3) istotnej zmiany warunków działalności podmiotu gospodarczego.

7. W celu zapewnienia porównywalności sprawozdań księgowych (finansowych) za szereg lat, zmiana zasad (polityki) rachunkowości następuje od początku roku sprawozdawczego, chyba że co innego wynika z przyczyny zmiany.

Artykuł 9. Podstawowe dokumenty księgowe

1. Każdy fakt z życia gospodarczego podlega rejestracji w podstawowym dokumencie księgowym. Niedopuszczalne jest przyjmowanie do księgowości dokumentów dokumentujących fakty z życia gospodarczego, które nie miały miejsca, w tym leżące u podstaw wyimaginowanych i pozorowanych transakcji.

2. Obowiązkowe dane podstawowego dokumentu księgowego to:

1) nazwę dokumentu;

2) datę sporządzenia dokumentu;

3) nazwę podmiotu gospodarczego, który sporządził dokument;

5) wartość miary naturalnej i (lub) pieniężnej faktu życia gospodarczego, ze wskazaniem jednostek miary;

6) tytuł stanowiska osoby (osób), które dokonały (zrealizowały) transakcję, operację i odpowiedzialne (odpowiedzialne) za jej wykonanie, albo tytuł stanowiska osoby (osób) odpowiedzialnej (odpowiedzialnej) za wykonanie imprezy;

7) podpisy osób, o których mowa w ust. 6 niniejszego działu, ze wskazaniem ich nazwisk i inicjałów lub innych danych niezbędnych do identyfikacji tych osób.

3. Podstawowy dowód księgowy musi być sporządzony w momencie trwania faktu życia gospodarczego, a jeżeli nie jest to możliwe, niezwłocznie po jego zakończeniu. Osoba odpowiedzialna za rejestrację faktu życia gospodarczego zapewnia terminowe przekazanie podstawowych dokumentów księgowych w celu rejestracji danych w nich zawartych w rejestrach księgowych, a także wiarygodność tych danych. Osoba, której powierzono prowadzenie księgowości oraz osoba, z którą zawierana jest umowa o świadczenie usług księgowych, nie ponoszą odpowiedzialności za zgodność podstawowych dokumentów księgowych sporządzonych przez inne osoby ze stanem faktycznym życia gospodarczego. Wymagania pisemne głównego księgowego, innego urzędnika, któremu powierzono prowadzenie księgowości lub osoby, z którą zawarto umowę o świadczenie usług księgowych, dotyczące przestrzegania ustalonej procedury dokumentowania faktów z życia gospodarczego, składania dokumentów (informacje), niezbędne do prowadzenia księgowości, urzędnika, któremu powierzono prowadzenie księgowości, lub osoby, z którą zawierana jest umowa o świadczenie usług księgowych, są obowiązkowe dla wszystkich pracowników podmiotu gospodarczego.

4. Wzory podstawowych dowodów księgowych ustala kierownik jednostki gospodarczej na wniosek urzędnika, któremu powierzono prowadzenie rachunkowości. Formularze podstawowych dokumentów księgowych dla organizacji sektora publicznego są ustalane zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

5. Podstawowy dokument księgowy sporządzany jest w formie papierowej i (lub) w formie dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem elektronicznym.

6. Jeżeli ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub umowa przewiduje przedłożenie podstawowego dokumentu księgowego innej osobie lub organowi państwowemu w formie papierowej, podmiot gospodarczy jest zobowiązany, na żądanie innej osoby lub Agencja rządowa wykonać na własny koszt wydruki podstawowego dokumentu księgowego sporządzonego w formie dokumentu elektronicznego.

7. Korekty są dozwolone w podstawowym dokumencie księgowym, chyba że przepisy federalne lub regulacyjne akty prawne organów państwowych o rachunkowości stanowią inaczej. Korekta podstawowego dokumentu księgowego musi zawierać datę dokonania korekty, a także podpisy osób, które sporządziły dokument, w którym dokonano korekty, ze wskazaniem ich nazwisk i inicjałów lub innych danych niezbędnych do identyfikacji tych osób.

8. Jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej wycofane zostaną podstawowe dokumenty księgowe, w tym w formie dokumentu elektronicznego, kopie wycofanych dokumentów sporządzone zgodnie z procedurą określoną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej są ujęte w dokumentach księgowych.

Artykuł 10. Rejestry księgowe

1. Dane zawarte w podstawowych dokumentach księgowych podlegają terminowej rejestracji i gromadzeniu w rejestrach księgowych.

2. Pominięcia lub wycofania nie są dozwolone przy rejestrowaniu przedmiotów księgowych w rejestrach księgowych, rejestrowaniu wyimaginowanych i pozorowanych przedmiotów księgowych w rejestrach księgowych. Dla celów niniejszej ustawy federalnej wyimaginowany przedmiot rachunkowości oznacza nieistniejący przedmiot odzwierciedlony w rozliczaniu tylko wyglądu (w tym niespełnionych wydatków, nieistniejących zobowiązań, faktów z życia gospodarczego, które nie miały miejsca), pozorowany przedmiot księgowość oznacza przedmiot odzwierciedlony w rachunkowości księgowej zamiast innego przedmiotu w celu jego pokrycia (w tym transakcji pozorowanych). Rezerwy, fundusze przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej oraz koszty ich utworzenia nie są wyimaginowanymi przedmiotami rachunkowości.

3. Rachunkowość prowadzona jest za pomocą podwójnego zapisu na kontach księgowych, chyba że przepisy federalne stanowią inaczej. Niedopuszczalne jest prowadzenie ksiąg rachunkowych poza ewidencjami księgowymi stosowanymi przez podmiot gospodarczy.

4. Obowiązkowymi danymi rejestru księgowego są:

1) nazwę rejestru;

2) nazwę podmiotu gospodarczego, który sporządził rejestr;

3) datę rozpoczęcia i zakończenia prowadzenia rejestru i (lub) okres, na który rejestr został sporządzony;

4) chronologiczne i (lub) systematyczne grupowanie obiektów księgowych;

5) wartość miary pieniężnej przedmiotów księgowych, ze wskazaniem jednostki miary;

6) nazwy stanowisk osób odpowiedzialnych za prowadzenie rejestru;

7) podpisy osób odpowiedzialnych za prowadzenie rejestru, ze wskazaniem ich nazwisk i inicjałów lub innych danych niezbędnych do identyfikacji tych osób.

5. Wzory ewidencji księgowej zatwierdza kierownik jednostki gospodarczej na wniosek urzędnika, któremu powierzono prowadzenie rachunkowości. Formy rejestrów księgowych dla organizacji sektora publicznego są ustalane zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

6. Rejestr księgowy jest sporządzany w formie papierowej i (lub) w formie dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem elektronicznym.

7. Jeżeli ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub umowa przewiduje przekazanie rejestru księgowego innej osobie lub organowi państwowemu w formie papierowej, podmiot gospodarczy jest obowiązany, na żądanie innej osoby lub organu państwowego, złożyć, na własny koszt, na papierowych kopiach rejestru księgowego sporządzonych w formie dokumentu elektronicznego.

8. W ewidencji księgowej niedopuszczalne są korekty, które nie są autoryzowane przez osoby odpowiedzialne za prowadzenie tej ewidencji. Korekta w księdze rachunkowej musi zawierać datę dokonania korekty, a także podpisy osób odpowiedzialnych za prowadzenie tej ewidencji, z podaniem ich nazwisk i inicjałów lub innych danych niezbędnych do identyfikacji tych osób.

9. Jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej rejestry księgowe są wycofywane, w tym w formie dokumentu elektronicznego, kopie wycofanych rejestrów sporządzone w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej są uwzględniane w dokumentach księgowych .

Artykuł 11. Spis aktywów i pasywów

1. Aktywa i pasywa podlegają inwentaryzacji.

2. Podczas inwentaryzacji ujawnia się rzeczywistą obecność odpowiednich obiektów, którą porównuje się z danymi z ksiąg rachunkowych.

3. Przypadki, terminy i tryb przeprowadzania inwentaryzacji oraz wykaz przedmiotów podlegających inwentaryzacji określa podmiot gospodarczy, z wyjątkiem inwentaryzacji obowiązkowej. Obowiązkowa inwentaryzacja jest ustanowiona przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, normy federalne i branżowe.

4. Ujawnione w trakcie inwentaryzacji rozbieżności między stanem faktycznym obiektów a danymi z ksiąg rachunkowych podlegają ewidencji księgowej w okresie sprawozdawczym, do którego przypada dzień, na który przeprowadzana jest inwentaryzacja.

Artykuł 12. Wycena pieniężna obiektów księgowych

1. Przedmioty rachunkowości podlegają wycenie pieniężnej.

2. Wycena pieniężna pozycji księgowych przeprowadzana jest w walucie Federacji Rosyjskiej.

3. O ile ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej nie stanowi inaczej, koszt pozycji księgowych wyrażonych w walucie obcej podlega przeliczeniu na walutę Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 13. Ogólne wymagania dotyczące sprawozdawczości księgowej (finansowej).

1. Sprawozdanie rachunkowe (finansowe) powinno dawać rzetelny obraz sytuacji finansowej jednostki gospodarczej na dzień sprawozdawczy, wyniku finansowego jej działalności oraz przepływów pieniężnych za okres sprawozdawczy, co jest niezbędne dla użytkowników tych sprawozdań oświadczeń do podejmowania decyzji gospodarczych. Sprawozdania księgowe (finansowe) powinny być sporządzane na podstawie danych zawartych w rejestrach księgowych, a także informacji określonych przez standardy federalne i branżowe.

2. Podmiot gospodarczy sporządza roczne sprawozdanie rachunkowe (finansowe), chyba że inne ustawy federalne, regulacyjne akty prawne organów państwowej regulacji rachunkowości stanowią inaczej.

3. Za rok sprawozdawczy sporządza się roczne sprawozdanie rachunkowe (finansowe).

4. Śródroczne sprawozdania księgowe (finansowe) są sporządzane przez podmiot gospodarczy w przypadkach, gdy ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne państwowych organów regulujących rachunkowość, umowy, dokumenty założycielskie podmiotu gospodarczego, decyzje właściciela podmiotu gospodarczego ustanowić obowiązek jej złożenia.

5. Śródroczne sprawozdanie księgowe (finansowe) sporządza się za okres sprawozdawczy krótszy niż rok sprawozdawczy.

6. Sprawozdania rachunkowe (finansowe) muszą zawierać wskaźniki efektywności wszystkich działów podmiotu gospodarczego, w tym jego oddziałów i przedstawicielstw, niezależnie od ich lokalizacji.

7. Sprawozdania rachunkowe (finansowe) sporządzane są w walucie Federacji Rosyjskiej.

7.1. Sprawozdania księgowe (finansowe) sporządzane są w formie papierowej i (lub) w formie dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem elektronicznym. Jeżeli ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub umowa przewiduje składanie sprawozdań księgowych (finansowych) innej osobie lub organowi państwowemu w formie papierowej, podmiot gospodarczy jest obowiązany, na żądanie innej osoby lub organu państwowego, kopie sprawozdań księgowych (finansowych) na własny koszt, sporządzone w formie dokumentu elektronicznego.

8. Sprawozdanie księgowe (finansowe) uważa się za sporządzone po podpisaniu przez kierownika jednostki gospodarczej.

9. Zatwierdzanie i publikowanie sprawozdań księgowych (finansowych) odbywa się w trybie iw przypadkach określonych przez ustawy federalne. Jeżeli przepisy federalne i (lub) dokumenty założycielskie podmiotu gospodarczego przewidują zatwierdzanie sprawozdań księgowych (finansowych) podmiotu gospodarczego, nie jest dozwolone wprowadzanie poprawek do takich sprawozdań po ich zatwierdzeniu.

11. W odniesieniu do sprawozdań księgowych (finansowych) nie można ustanowić tajemnicy handlowej.

12. Regulacja prawna skonsolidowanych sprawozdań finansowych odbywa się zgodnie z niniejszą ustawą federalną, chyba że inne ustawy federalne stanowią inaczej.

Artykuł 14. Skład sprawozdań księgowych (finansowych).

1. Roczne sprawozdania rachunkowe (finansowe), z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej ustawie federalnej, składają się z bilansu, zestawienia wyników finansowych i załączników do nich.

2. Roczne sprawozdania księgowe (finansowe) organizacji non-profit, z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych, składają się z bilansu, sprawozdania z przeznaczenia środków i załączników do nich.

3. Skład śródrocznych sprawozdań księgowych (finansowych), z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej ustawie federalnej, określają standardy federalne.

4. Skład sprawozdań księgowych (finansowych) organizacji sektora publicznego ustala się zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

5. Skład sprawozdań księgowych (finansowych) Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna nr 86-FZ z dnia 10 lipca 2002 r. „O Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej (Bank Rosji)”.

Artykuł 15 Okres sprawozdawczy, Data zgłoszenia

1. Okresem sprawozdawczym dla rocznych sprawozdań księgowych (finansowych) (rok sprawozdawczy) jest rok kalendarzowy - od 1 stycznia do 31 grudnia włącznie, z wyjątkiem przypadków utworzenia, reorganizacji i likwidacji osoby prawnej.

2. Pierwszy rok sprawozdawczy to okres od daty rejestracji państwowej podmiotu gospodarczego do 31 grudnia tego samego roku kalendarzowego włącznie, chyba że niniejsza ustawa federalna i (lub) normy federalne stanowią inaczej.

3. Jeżeli państwowa rejestracja podmiotu gospodarczego, z wyjątkiem instytucji kredytowej, organizacji sektora publicznego, następuje po dniu 30 września, pierwszym rokiem sprawozdawczym jest, o ile podmiot gospodarczy nie ustali inaczej, okres od dnia od daty rejestracji państwowej do 31 grudnia roku kalendarzowego następującego po roku rejestracji państwowej włącznie. Pierwszym rokiem sprawozdawczym nowo utworzonej organizacji sektora publicznego jest okres od daty jej utworzenia do 31 grudnia tego samego roku kalendarzowego włącznie, chyba że niniejsza ustawa federalna i (lub) federalne standardy rachunkowości finansów publicznych stanowią inaczej.

4. Okresem sprawozdawczym dla śródrocznego sprawozdania księgowego (finansowego) jest okres od 1 stycznia do dnia bilansowego okresu, za który sporządza się śródroczne sprawozdanie księgowe (finansowe) włącznie.

5. Pierwszym okresem sprawozdawczym dla śródrocznych sprawozdań księgowych (finansowych) jest okres od dnia rejestracji państwowej podmiotu gospodarczego do dnia sprawozdawczego okresu, za który sporządza się śródroczne sprawozdania księgowe (finansowe) włącznie.

6. Za dzień sporządzenia sprawozdania księgowego (finansowego) (dzień sprawozdawczy) uznaje się ostatni dzień kalendarzowy okresu sprawozdawczego, z wyjątkiem przypadków reorganizacji i likwidacji osoby prawnej.

Artykuł 16

1. Ostatni rok sprawozdawczy dla zreorganizowanej osoby prawnej, z wyjątkiem przypadków reorganizacji w formie przynależności, to okres od 1 stycznia roku, w którym przeprowadzono państwową rejestrację ostatniej z powstałych osób prawnych do dnia data takiej rejestracji państwowej.

2. W przypadku reorganizacji osoby prawnej w formie afiliacji ostatnim rokiem sprawozdawczym dla osoby prawnej łączącej się z inną osobą prawną jest okres od 1 stycznia roku, w którym dokonano wpisu do Jednolitego Państwowego Rejestru Osoby prawne o zakończeniu działalności połączonej osoby prawnej, do dnia jej dokonania.

3. Zreorganizowana osoba prawna sporządza ostatnie sprawozdanie księgowe (finansowe) na dzień poprzedzający dzień rejestracji państwowej ostatniej z powstałych osób prawnych (data wpisu do Jednolitego Państwowego Rejestru Praw Podmioty o zakończeniu działalności powiązanej osoby prawnej).

4. Ostatnie sprawozdanie księgowe (finansowe) musi zawierać dane dotyczące faktów z życia gospodarczego, które miały miejsce w okresie od daty zatwierdzenia aktu przeniesienia (bilansu separacji) do daty rejestracji państwowej ostatniego z osoby prawne, które powstały (data dokonania wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych o zakończeniu działalności powiązanej osoby prawnej).

4.1. Ostatnie sprawozdania księgowe (finansowe), o których mowa w części 4 niniejszego artykułu, nie podlegają wymogom art. 18 niniejszej ustawy federalnej.

5. Pierwszym rokiem sprawozdawczym dla osoby prawnej powstałej w wyniku reorganizacji, z wyjątkiem organizacji sektora publicznego, jest okres od daty jej rejestracji państwowej do 31 grudnia roku, w którym miała miejsce reorganizacja, włącznie, chyba że przepisy federalne stanowią inaczej.

6. Osoba prawna, która powstała w wyniku reorganizacji, z wyjątkiem organizacji sektora publicznego, musi sporządzić pierwsze sprawozdanie księgowe (finansowe) na dzień jej rejestracji państwowej, chyba że normy federalne stanowią inaczej.

7. Pierwsze sprawozdanie księgowe (finansowe) sporządzane jest na podstawie zatwierdzonego aktu przeniesienia (bilansu wydzielenia) oraz danych dotyczących faktów z życia gospodarczego, jakie miały miejsce w okresie od dnia zatwierdzenia aktu przeniesienia (wydzielenia) bilans) do dnia rejestracji państwowej osób prawnych powstałych w wyniku reorganizacji, z wyjątkiem organizacji sektora publicznego (data dokonania wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Osób Prawnych o wygaśnięciu działalność powiązanej osoby prawnej).

8. Procedurę sporządzania sprawozdań księgowych (finansowych) organizacji sektora publicznego powstałej w wyniku reorganizacji ustala upoważniony organ federalny.

Artykuł 17

1. Rokiem sprawozdawczym dla osoby prawnej w likwidacji jest okres od 1 stycznia roku, w którym dokonano wpisu o likwidacji w Jednolitym Państwowym Rejestrze Osób Prawnych do dnia dokonania takiego wpisu.

2. Ostatnie sprawozdanie księgowe (finansowe) likwidowanej osoby prawnej sporządza komisja likwidacyjna (likwidator) lub kierownik arbitrażu, jeżeli osoba prawna uległa likwidacji w wyniku ogłoszenia upadłości.

3. Ostatnie sprawozdanie księgowe (finansowe) sporządza się na dzień poprzedzający dzień dokonania wpisu o likwidacji osoby prawnej w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych.

4. Ostatnie sprawozdanie księgowe (finansowe) sporządza się na podstawie zatwierdzonego bilansu likwidacyjnego oraz danych dotyczących faktów z życia gospodarczego, jakie miały miejsce w okresie od dnia zatwierdzenia bilansu likwidacyjnego do dnia sporządzenia wpis o likwidacji osoby prawnej w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych.

4.1. Procedurę sporządzania sprawozdań księgowych (finansowych) organizacji sektora publicznego w przypadku jej likwidacji (zniesienia) określa upoważniony organ federalny.

5. Wymogi art. 18 niniejszej ustawy federalnej nie mają zastosowania do najnowszych sprawozdań księgowych (finansowych) likwidowanej osoby prawnej.

Artykuł 18. Państwowy zasób informacyjny sprawozdań księgowych (finansowych).

1. Państwowy zasób informacyjny sprawozdań księgowych (finansowych) (zwany dalej państwowym zasobem informacyjnym) - zbiór sprawozdań księgowych (finansowych) podmiotów gospodarczych zobowiązanych do sporządzania takich sprawozdań, a także sprawozdań z kontroli na ich temat w przypadkach, gdy rachunkowość (finansowe) sprawozdania podlegają obowiązkowemu badaniu.

2. Państwowy zasób informacyjny jest tworzony i utrzymywany przez federalny organ wykonawczy upoważniony do kontroli i nadzoru w zakresie podatków i opłat.

3. W celu utworzenia państwowego zasobu informacyjnego podmiot gospodarczy jest obowiązany złożyć jeden egzemplarz sporządzonego rocznego sprawozdania rachunkowego (finansowego) (zwanego dalej obowiązkowym egzemplarzem sprawozdania) organowi podatkowemu właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia podmiot gospodarczy, o ile niniejszy artykuł nie stanowi inaczej.

4. Z obowiązku złożenia odpisu sprawozdawczego zwolnieni są:

1) organizacje sektora publicznego;

2) Bank Centralny Federacji Rosyjskiej;

3) organizacje religijne;

4) organizacje składające sprawozdania księgowe (finansowe) do Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej;

5) organizacje, których roczne sprawozdania rachunkowe (finansowe) zawierają informacje objęte tajemnicą państwową zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

6) organizacje w przypadkach określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

5. Obowiązkowa kopia zgłoszenia jest składana przez podmiot gospodarczy w formie dokumentu elektronicznego kanałami telekomunikacyjnymi za pośrednictwem operatora elektronicznego zarządzania dokumentami, który jest organizacją rosyjską i spełnia wymagania zatwierdzone przez federalny organ wykonawczy uprawniony do kontroli i nadzoru podatków i opłat, nie później niż trzy miesiące po zakończeniu okresu sprawozdawczego. Składając obowiązkową kopię sprawozdania podlegającego obowiązkowemu audytowi, sprawozdanie z audytu na jego temat składa się w formie dokumentu elektronicznego wraz z takim sprawozdaniem lub w ciągu 10 dni roboczych od dnia następującego po dniu sporządzenia sprawozdania z audytu, ale nie później niż do 31 grudnia roku następującego po roku sprawozdawczym. Jeżeli podmiot gospodarczy poprawia błąd w sprawozdaniu księgowym (finansowym), którego obowiązkową kopię składa się zgodnie z częścią 3 niniejszego artykułu, kopię sprawozdania księgowego (finansowego), w którym poprawia się błąd, przekazuje się do organ podatkowy w miejscu siedziby podmiotu gospodarczego w formie dokumentu elektronicznego kanałami telekomunikacyjnymi za pośrednictwem operatora elektronicznego obiegu dokumentów nie później niż w terminie 10 dni roboczych od dnia następującego po dniu dokonania korekty sprawozdania księgowego (finansowego) lub dzień zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego (finansowego), jeżeli przepisy federalne i (lub) dokumenty założycielskie podmiotu gospodarczego przewidują zatwierdzenie sprawozdania finansowego (finansowego) podmiotu gospodarczego.

6. Bank Centralny Federacji Rosyjskiej zapewnia przekazywanie federalnemu organowi wykonawczemu upoważnionemu do kontroli i nadzoru w zakresie podatków i opłat informacji w formie elektronicznej zawierających roczne sprawozdania rachunkowe (finansowe) organizacji składane do Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej, a także sprawozdania z kontroli na jej temat, w przypadku gdy taka sprawozdawczość podlega obowiązkowej kontroli, zgodnie z formatami, w sposób i na warunkach określonych w umowie między Bankiem Centralnym Federacji Rosyjskiej a określonym federalnym organem wykonawczym ciało.

7. Roczne sprawozdania księgowe (finansowe) organizacje określone w ustępach 5 i 6 części 4 niniejszego artykułu składają państwowemu organowi statystycznemu w miejscu ich rejestracji państwowej w terminie określonym w części 5 niniejszego artykułu do przedłożenia obowiązkowej kopii zgłoszenia.

8. Wzory składania kopii prawnej sprawozdania i sprawozdania z jego badania w formie dokumentów elektronicznych, tryb składania kopii prawnej sprawozdania i sprawozdania z jego badania, a także zasady korzystania z państwowe zasoby informacyjne są zatwierdzane przez federalny organ wykonawczy upoważniony do kontroli i nadzoru w zakresie podatków i opłat.

9. Zainteresowanym zapewnia się dostęp do informacji zawartych w państwowym zasobie informacyjnym.

10. Za udostępnienie informacji zawartych w państwowym zasobie informacyjnym pobiera się opłatę, chyba że niniejszy artykuł stanowi inaczej. Przypadki, wysokość i tryb pobierania tej opłaty określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

11. Udostępnianie informacji zawartych w państwowym zasobie informacyjnym organom państwowym, samorządom terytorialnym, Bankowi Centralnemu Federacji Rosyjskiej jest bezpłatne.

Artykuł 19. Kontrola wewnętrzna

1. Podmiot gospodarczy jest obowiązany zorganizować i sprawować kontrolę wewnętrzną nad stanem faktycznym życia gospodarczego.

2. Podmiot gospodarczy, którego sprawozdania księgowe (finansowe) podlegają obowiązkowemu badaniu, jest obowiązany zorganizować i sprawować kontrolę wewnętrzną nad rachunkowością i sporządzaniem sprawozdań księgowych (finansowych) (z wyjątkiem przypadków, gdy jego kierownik przejął odpowiedzialność za księgowość).

3. Procedura organizowania i sprawowania kontroli wewnętrznej przez organizacje sfery budżetowej w zakresie popełnianych faktów z życia gospodarczego jest ustalana z uwzględnieniem przepisów ustawodawstwa budżetowego Federacji Rosyjskiej dotyczących wewnętrznej kontroli finansowej.

Rozdział 3. REGULAMIN RACHUNKOWOŚCI

Artykuł 20. Zasady regulacji rachunkowości

Regulacja rachunkowości prowadzona jest zgodnie z następującymi zasadami:

1) zgodność standardów federalnych i branżowych z potrzebami użytkowników sprawozdań księgowych (finansowych) oraz poziomem rozwoju nauki i praktyki rachunkowości;

2) jedność systemu wymogów rachunkowości;

3) ustanowienie uproszczonych metod rachunkowości, w tym uproszczonej sprawozdawczości księgowej (finansowej), dla podmiotów gospodarczych uprawnionych do stosowania takich metod zgodnie z niniejszą ustawą federalną;

4) zastosowanie norm międzynarodowych jako podstawy do opracowania norm federalnych i branżowych;

5) zapewnienie warunków jednolitego stosowania norm federalnych i branżowych;

6) niedopuszczalność łączenia uprawnień do zatwierdzania standardów federalnych i kontroli państwowej (nadzoru) w dziedzinie rachunkowości.

Artykuł 21. Dokumenty z zakresu regulacji rachunkowości

1. Dokumenty z zakresu regulacji rachunkowości obejmują:

1) federalne standardy rachunkowości, federalne standardy rachunkowości finansów publicznych (zwane dalej łącznie standardami federalnymi);

2) sektorowe standardy rachunkowości, sektorowe standardy rachunkowości finansów publicznych (zwane dalej łącznie standardami branżowymi);

3) akty normatywne Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, o których mowa w ust. 6 niniejszego artykułu;

5) standardy podmiotu gospodarczego.

2. Normy federalne i branżowe są obowiązkowe, chyba że te normy stanowią inaczej.

2.1. Federalne standardy rachunkowości określają minimalne wymagane wymagania księgowe, a także akceptowalne metody rachunkowości dla podmiotów gospodarczych, z wyjątkiem organizacji sektora publicznego. Federalne standardy rachunkowości finansów publicznych określają minimalne wymagane wymagania księgowe, a także akceptowalne metody rachunkowości dla organizacji z sektora publicznego.

3. Normy federalne, niezależnie od rodzaju działalności gospodarczej, określają:

1) definicje i cechy obiektów księgowych, tryb ich klasyfikacji, warunki ich przyjęcia do księgowości i odpisu w rachunkowości;

2) dopuszczalne metody wyceny pieniężnej przedmiotów rachunkowości;

3) tryb przeliczania kosztów pozycji księgowych wyrażonych w walucie obcej na walutę Federacji Rosyjskiej do celów księgowych;

4) wymagania dotyczące zasad (polityki) rachunkowości, w tym określenia warunków ich zmiany, inwentaryzacji aktywów i pasywów, dokumentów księgowych i obiegu dokumentów księgowych, w tym rodzajów podpisów elektronicznych używanych do podpisywania dokumentów księgowych;

5) plan kont i tryb jego stosowania, z wyjątkiem planów kont dla instytucji kredytowych i niekredytowych instytucji finansowych oraz tryb ich stosowania;

6) układ, treść i sposób sporządzania informacji ujawnianych w sprawozdaniu księgowym (finansowym), w tym wzory sprawozdań księgowych (finansowych), a także układ załączników do bilansu i rachunku zysków i strat oraz skład załączników do bilansu i sprawozdania z przeznaczenia środków;

7) warunki, na jakich sprawozdanie rachunkowe (finansowe) daje rzetelny obraz sytuacji finansowej jednostki gospodarczej na dzień sprawozdawczy, wyniku finansowego jej działalności oraz przepływów pieniężnych za okres sprawozdawczy;

8) skład ostatniego i pierwszego sprawozdania księgowego (finansowego) podczas reorganizacji osoby prawnej, procedura jego przygotowania i wycena pieniężna znajdujących się w nim obiektów;

9) skład ostatniego sprawozdania księgowego (finansowego) po likwidacji osoby prawnej, tryb jego sporządzania i wycena pieniężna znajdujących się w nim przedmiotów;

10) uproszczone metody rachunkowości, w tym uproszczone sprawozdania księgowe (finansowe), dla podmiotów gospodarczych uprawnionych do stosowania takich metod zgodnie z niniejszą ustawą federalną.

4. Standardy federalne mogą ustanawiać wymogi rachunkowości dla niektórych rodzajów działalności gospodarczej.

5. Normy branżowe określają cechy stosowania norm federalnych w niektórych rodzajach działalności gospodarczej.

6. Plany kont dla instytucji kredytowych i niekredytowych instytucji finansowych oraz tryb ich stosowania, tryb ewidencjonowania poszczególnych obiektów księgowych na rachunkach oraz grupowania kont według wskaźników sprawozdań rachunkowych (finansowych) instytucji kredytowych oraz Niekredytowe instytucje finansowe, Formularze ujawniania informacji w sprawozdaniach księgowych (finansowych) instytucji kredytowych i niekredytowych instytucji finansowych określają przepisy Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej.

7. Przyjmuje się zalecenia w zakresie rachunkowości w celu prawidłowego stosowania standardów federalnych i branżowych, obniżenia kosztów organizacji rachunkowości, a także rozpowszechniania najlepszych praktyk w zakresie organizacji i prowadzenia rachunkowości, wyników badań i rozwoju w dziedzinie rachunkowości .

9. Zalecenia w zakresie rachunkowości mogą zostać przyjęte w odniesieniu do procedury stosowania standardów federalnych i branżowych, formularzy dokumentów księgowych, z wyjątkiem określonych przez standardy federalne i branżowe, form organizacyjnych rachunkowości, organizacji usług księgowych podmiotów gospodarczych, technologii rachunkowości, procedury organizacji i sprawowania kontroli wewnętrznej nad ich działalnością i rachunkowością, a także procedury opracowywania standardów przez te osoby.

11. Standardy podmiotu gospodarczego mają na celu usprawnienie organizacji i prowadzenie ksiąg rachunkowych.

12. Konieczność i tryb opracowywania, zatwierdzania, zmiany i unieważniania standardów podmiotu gospodarczego określa ten podmiot samodzielnie.

13. Standardy podmiotu gospodarczego są jednakowo i równo stosowane we wszystkich oddziałach podmiotu gospodarczego, w tym w jego oddziałach i przedstawicielstwach, niezależnie od ich lokalizacji.

14. Podmiot gospodarczy posiadający spółki zależne jest uprawniony do opracowywania i zatwierdzania własnych standardów, które są obowiązkowe do stosowania przez te spółki. Standardy wskazanego podmiotu, których stosowanie jest obowiązkowe dla spółki dominującej i jej spółek zależnych, nie mogą stwarzać przeszkód dla prowadzenia przez te spółki działalności.

15. Normy federalne i branżowe oraz regulacje Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej przewidziane w części 6 niniejszego artykułu nie mogą być sprzeczne z niniejszą ustawą federalną. Normy branżowe i przepisy Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, o których mowa w części 6 tego artykułu, nie mogą być sprzeczne ze standardami federalnymi. Zalecenia w dziedzinie rachunkowości, a także standardy podmiotu gospodarczego, nie mogą być sprzeczne z federalnymi, branżowymi standardami i przepisami Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, o których mowa w części 6 niniejszego artykułu.

16. Normy federalne i branżowe, a także programy opracowywania norm federalnych są zatwierdzane regulacyjnymi aktami prawnymi w określony sposób, z zastrzeżeniem postanowień niniejszej ustawy federalnej.

17. Dokumenty dotyczące organizacji i prowadzenia rachunkowości przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej, w tym plan kont i tryb jego stosowania, są zatwierdzane w sposób określony w ustawie federalnej nr 86-FZ z dnia 10 lipca , 2002 „O Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej (Bank Rosja)”.

Artykuł 22. Przedmioty regulacji rachunkowości

1. Organami państwowej regulacji rachunkowości w Federacji Rosyjskiej są upoważniony organ federalny i Bank Centralny Federacji Rosyjskiej.

2. Regulacja rachunkowości w Federacji Rosyjskiej może być również prowadzona przez organizacje samoregulacyjne, w tym organizacje samoregulacyjne przedsiębiorców, innych użytkowników sprawozdań księgowych (finansowych), biegłych rewidentów zainteresowanych udziałem w regulacji rachunkowości, a także ich stowarzyszenia i związki oraz inne organizacje non-profit, realizujące cele rozwoju rachunkowości (dalej - podmioty niepaństwowej regulacji rachunkowości).

Artykuł 23. Funkcje organów państwowej regulacji rachunkowości

1. Upoważniony organ federalny:

1) zatwierdza programy rozwoju standardów federalnych w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej;

2) zatwierdza normy federalne oraz, w ramach swoich kompetencji, normy branżowe i upowszechnia praktykę ich stosowania;

3) organizuje badanie projektów standardów rachunkowości;

4) zatwierdza wymogi wykonania projektów standardów rachunkowości;

5) uczestniczy w określony sposób w opracowywaniu norm międzynarodowych;

6) reprezentuje Federację Rosyjską w organizacjach międzynarodowych działających w dziedzinie rachunkowości i sprawozdawczości rachunkowej (finansowej);

7) wykonywać inne funkcje przewidziane w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych.

2. Bank Centralny Federacji Rosyjskiej w ramach swoich kompetencji:

1) opracowuje i zatwierdza standardy branżowe i regulaminy Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej przewidziane w części 6 artykułu 21 niniejszej ustawy federalnej oraz podsumowuje praktykę stosowania tych standardów i przepisów;

2) uczestniczy w przygotowaniu i zatwierdzaniu programów opracowywania norm federalnych;

3) uczestniczy w badaniu projektów norm federalnych;

4) uczestniczy w określony sposób wraz z upoważnionym organem federalnym w opracowywaniu norm międzynarodowych;

5) wykonuje inne funkcje przewidziane w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych.

Artykuł 24. Funkcje podmiotu niepaństwowej regulacji rachunkowości

Przedmiot niepaństwowych regulacji rachunkowości, o ile niniejsza ustawa federalna nie stanowi inaczej:

1) opracowuje projekty standardów federalnych, przeprowadza publiczną dyskusję nad tymi projektami i przedkłada je upoważnionemu organowi federalnemu;

2) uczestniczy w przygotowaniu programów opracowywania norm federalnych;

3) uczestniczy w badaniu projektów standardów rachunkowości;

4) zapewnia zgodność projektu normy federalnej z normą międzynarodową, na podstawie której opracowano projekt normy federalnej;

6) opracowuje propozycje poprawy standardów rachunkowości;

7) uczestniczy w opracowywaniu standardów międzynarodowych.

Artykuł 25

1. W celu przeprowadzenia ekspertyzy projektów federalnych standardów rachunkowości i sektorowych standardów rachunkowości, w ramach upoważnionego organu federalnego powołuje się radę ds. Standardów rachunkowości.

2. Rada Standardów Rachunkowości przeprowadza analizę projektów federalnych standardów rachunkowości i branżowych standardów rachunkowości dla:

1) zgodność z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie rachunkowości;

2) zgodność z potrzebami użytkowników sprawozdań księgowych (finansowych) oraz poziomem rozwoju nauki i praktyki rachunkowości;

3) zapewnienie jedności systemu wymogów rachunkowości;

4) zapewnienie warunków jednolitego stosowania federalnych standardów rachunkowości i branżowych standardów rachunkowości.

5. W skład Rady Standardów Rachunkowości wchodzą:

1) 10 przedstawicieli podmiotów niepaństwowej regulacji rachunkowości i środowiska naukowego, z których co najmniej trzech członków podlega rotacji raz na trzy lata;

2) pięciu przedstawicieli państwowych organów regulacji rachunkowości.

6. Skład rady ds. standardów rachunkowości zatwierdza szef uprawnionego organu federalnego. Wnioski w sprawie kandydatów na członków rady standardów rachunkowości, z wyjątkiem przedstawicieli upoważnionego organu federalnego, składają upoważnionemu organowi federalnemu podmioty niepaństwowej regulacji rachunkowości, Bank Centralny Federacji Rosyjskiej, organizacje naukowe i instytucje szkolnictwa wyższego.

7. Kandydaci na członków Rady Standardów Rachunkowości muszą posiadać wykształcenie wyższe, nieposzlakowaną opinię biznesową (zawodową) oraz doświadczenie działalność zawodowa w finansach, rachunkowości lub audycie.

8. Przewodniczącego Rady ds. Standardów Rachunkowości wybiera się na pierwszym posiedzeniu Rady spośród przedstawicieli podmiotów niepaństwowych przepisów o rachunkowości wchodzących w jej skład. Przewodniczący rady standardów rachunkowości ma co najmniej dwóch zastępców.

9. Sekretarzem rady ds. standardów rachunkowości jest przedstawiciel uprawnionego organu federalnego spośród członków rady.

10. Posiedzenia Rady Standardów Rachunkowości zwołuje jej przewodniczący, aw razie nieobecności przewodniczącego przez upoważnionego zastępcę przewodniczącego, nie rzadziej jednak niż raz na trzy miesiące. Posiedzenie uważa się za właściwe, jeżeli obecnych jest co najmniej dwie trzecie członków Rady Standardów Rachunkowości.

11. Decyzje Rady w sprawie standardów rachunkowości zapadają zwykłą większością głosów członków Rady uczestniczących w jej posiedzeniu.

12. Posiedzenia Rady Standardów Rachunkowości są jawne.

13. Informacje o działalności Rady Standardów Rachunkowości powinny być jawne i publicznie dostępne.

14. Rozporządzenie w sprawie rady standardów rachunkowości zatwierdza upoważniony organ federalny. Regulamin rady standardów rachunkowości jest zatwierdzany przez tę radę samodzielnie na pierwszym posiedzeniu.

Artykuł 25.1. Rada Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych

1. W celu zbadania projektów federalnych standardów rachunkowości finansów publicznych i sektorowych standardów rachunkowości finansów publicznych, przy upoważnionym organie federalnym powołuje się radę ds. standardów rachunkowości finansów publicznych.

2. Rada Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych przeprowadza badanie projektów federalnych standardów rachunkowości finansów publicznych oraz sektorowych standardów rachunkowości finansów publicznych dla:

1) zgodność z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie ustawodawstwa rachunkowego i budżetowego Federacji Rosyjskiej;

2) zgodność z potrzebami użytkowników sprawozdań księgowych (finansowych) organizacji sektora publicznego oraz poziomem rozwoju nauki i praktyki rachunkowości;

3) zapewnienie jednolitości systemu wymagań dotyczących rachunkowości dla organizacji sektora publicznego;

4) zapewnienie warunków jednolitego stosowania federalnych i sektorowych standardów rachunkowości finansów publicznych.

3. W skład Rady Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych wchodzą:

1) pięciu przedstawicieli państwowych organów regulacyjnych ds. rachunkowości, z których co najmniej trzech jest przedstawicielami upoważnionego organu federalnego;

2) dwunastu przedstawicieli władz finansowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, gmin, państwowych organów kontroli finansowej, organizacji sektora publicznego i środowiska naukowego, z których co najmniej trzech członków rady podlega rotacji raz na trzy lata.

4. Skład Rady Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych zatwierdza szef uprawnionego organu federalnego. Propozycje kandydatów na członków Rady ds. Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych, z wyjątkiem przedstawicieli upoważnionego organu federalnego, są składane upoważnionemu organowi federalnemu przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej, władze finansowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja, gminy, państwowe organy kontroli finansowej i organizacje sektora publicznego.

5. Kandydaci na członków Rady Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych muszą posiadać wyższe wykształcenie, nieposzlakowaną opinię gospodarczą (zawodową) oraz doświadczenie zawodowe w zakresie kontrolowane przez rząd oraz finanse, rachunkowość, państwowa kontrola finansowa i (lub) audyt.

6. Przewodniczącego Rady Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych i jego zastępcę powołuje kierownik uprawnionego organu federalnego.

7. Sekretarzem rady ds. standardów rachunkowości finansów publicznych jest przedstawiciel uprawnionego organu federalnego spośród członków rady.

8. Posiedzenia Rady Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych zwołuje jej przewodniczący, aw razie jego nieobecności jego zastępca w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na trzy miesiące. Posiedzenie uważa się za właściwe, jeżeli obecnych jest co najmniej dwie trzecie członków Rady Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych.

9. Decyzje Rady ds. Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych zapadają zwykłą większością głosów członków Rady uczestniczących w jej posiedzeniu.

10. Posiedzenia Rady Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych są jawne.

11. Informacja o działalności Rady Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych powinna być jawna i publicznie dostępna.

12. Rozporządzenie w sprawie Rady Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych zatwierdza uprawniony organ federalny. Regulamin Rady Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych jest zatwierdzany przez Radę na jej pierwszym posiedzeniu.

Artykuł 26

1. Federalne standardy rachunkowości są opracowywane i zatwierdzane zgodnie z programem rozwoju federalnych standardów rachunkowości. Federalne standardy rachunkowości finansów publicznych są opracowywane i zatwierdzane zgodnie z programem rozwoju federalnych standardów rachunkowości finansów publicznych (zwanym dalej łącznie federalnym programem rozwoju standardów).

2. Organy państwowej regulacji rachunkowości i podmioty niepaństwowej regulacji rachunkowości składają upoważnionemu organowi federalnemu propozycje dotyczące programów rozwoju federalnych standardów.

3. Upoważniony organ federalny zatwierdza programy rozwoju standardów federalnych w porozumieniu z Bankiem Centralnym Federacji Rosyjskiej.

4. W razie potrzeby określa się programy opracowywania standardów federalnych w celu zapewnienia zgodności standardów federalnych z potrzebami użytkowników sprawozdań finansowych (finansowych), standardami międzynarodowymi, poziomem rozwoju nauki i praktyki rachunkowości.

5. Upoważniony organ federalny zapewnia dostępność programów opracowywania standardów federalnych dla Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, podmiotów regulacji niepaństwowych i innych zainteresowanych stron (zwanych dalej zainteresowanymi stronami) w celu zapoznania się.

6. Zasady przygotowywania i wyjaśniania programów opracowywania standardów federalnych zatwierdza upoważniony organ federalny.

Artykuł 27. Opracowanie i zatwierdzenie norm federalnych

1. Twórca standardu federalnego (zwany dalej twórcą) może być dowolnym podmiotem niepaństwowych regulacji rachunkowości, chyba że niniejsza ustawa federalna stanowi inaczej.

2. Powiadomienie o opracowaniu normy federalnej jest wysyłane przez dewelopera do uprawnionego organu federalnego i zamieszczane na oficjalnych stronach internetowych uprawnionego organu federalnego i wykonawcy w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” (zwanej dalej sieć „internetowa”). Jeżeli twórcą normy federalnej jest upoważniony organ federalny, zawiadomienie o opracowaniu normy federalnej oraz zawiadomienie o zakończeniu publicznej dyskusji nad projektem normy federalnej są publikowane na oficjalnej stronie internetowej upoważnionego organu federalnego w Internet.

3. Nie później niż 10 dni roboczych od daty opublikowania na oficjalnej stronie dewelopera w Internecie powiadomienia o opracowaniu standardu federalnego, deweloper umieszcza je na swojej oficjalnej stronie internetowej. Projekt standardu federalnego, opublikowany na oficjalnej stronie dewelopera w Internecie, powinien być dostępny do wglądu bez pobierania opłaty. Deweloper jest zobowiązany, na żądanie zainteresowanej osoby, dostarczyć mu kopię projektu normy federalnej na papierze. Opłata pobierana przez dewelopera za udostępnienie określonej kopii w formie papierowej nie może przekroczyć kosztów jej wytworzenia i wysyłki. Za udostępnienie powyższego odpisu organom państwowego regulaminu rachunkowości oraz podmiotom niepaństwowego regulaminu rachunkowości nie pobiera się żadnych opłat.

4. Od dnia opublikowania projektu normy federalnej na oficjalnej stronie dewelopera w Internecie, deweloper prowadzi publiczną dyskusję na temat projektu normy federalnej. Okres publicznej dyskusji nad projektem federalnego standardu nie może być krótszy niż trzy miesiące od daty umieszczenia określonego projektu na oficjalnej stronie internetowej dewelopera. Powiadomienie o zakończeniu publicznej dyskusji nad projektem normy federalnej jest wysyłane przez dewelopera do upoważnionego organu federalnego i publikowane na oficjalnych stronach internetowych upoważnionego organu federalnego i dewelopera w Internecie.

5. W okresie publicznej dyskusji nad projektem normy federalnej deweloper:

1) przyjmowania pisemnych uwag od zainteresowanych osób. Deweloper nie może odmówić przyjęcia uwag na piśmie;

2) omawia projekt normy federalnej i uwagi otrzymane na piśmie;

3) sporządza listę otrzymanych pisemnych uwag wraz z podsumowaniem treści tych uwag i wyników ich rozpatrzenia;

4) finalizuje projekt standardu federalnego, biorąc pod uwagę uwagi otrzymane na piśmie.

6. Deweloper jest zobowiązany do przechowywania uwag otrzymanych na piśmie do czasu zatwierdzenia normy federalnej i przedłożenia ich na żądanie upoważnionemu organowi federalnemu.

7. Sfinalizowany projekt normy federalnej oraz lista uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron, deweloper publikuje na swojej oficjalnej stronie internetowej w Internecie nie później niż 10 dni roboczych od daty umieszczenia na oficjalnych stronach internetowych upoważniony organ federalny i deweloper w Internecie zawiadomienia o zakończeniu publicznej dyskusji na temat projektu normy federalnej. Dokumenty te zamieszczone na oficjalnej stronie dewelopera w Internecie powinny być dostępne do wglądu bez pobierania opłat.

9. Ostateczny projekt normy federalnej wraz z listą uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron jest przekazywany przez dewelopera upoważnionemu organowi federalnemu, który organizuje rozpatrzenie tego projektu.

10. Rada Standardów Rachunkowości przygotowuje w terminie nie dłuższym niż dwa miesiące od dnia przedłożenia przez autora projektu federalnego standardu uzasadnioną propozycję przyjęcia takiego projektu do zatwierdzenia lub odrzucenia go na podstawie dokumenty określone w części 9 niniejszego artykułu i uwzględniające wyniki badania. Taki wniosek wraz z dokumentami wymienionymi w części 9 niniejszego artykułu i wynikami badania przesyła się do upoważnionego organu federalnego. Rada Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych w terminie nie dłuższym niż dwa miesiące od dnia przedłożenia do rozpatrzenia projektu federalnego standardu rachunkowości finansów publicznych przygotowuje uzasadnioną propozycję przyjęcia tego projektu do zatwierdzenia i (lub) propozycje jego dostosowania , biorąc pod uwagę wyniki egzaminu. Propozycje takie wraz z dokumentami wymienionymi w części 9 niniejszego artykułu i wynikami badania przesyła się do upoważnionego organu federalnego.

11. Upoważniony organ federalny, na podstawie dokumentów przedłożonych przez radę standardów rachunkowości, w terminie nie dłuższym niż jeden miesiąc, przyjmuje projekt federalnego standardu rachunkowości do zatwierdzenia lub go odrzuca. Upoważniony organ federalny, na podstawie dokumentów przedłożonych przez Radę Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych, w terminie nie dłuższym niż jeden miesiąc, przyjmuje projekt federalnego standardu rachunkowości finansów publicznych do zatwierdzenia lub finalizuje go. Projekt normy federalnej przyjęty do zatwierdzenia jest przygotowywany i zatwierdzany przez upoważniony organ federalny zgodnie z ustaloną procedurą.

12. Projekt standardu federalnego zaproponowany do przyjęcia przez Radę Standardów Rachunkowości może zostać odrzucony, jeżeli nie jest zgodny z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

13. W przypadku odrzucenia projektu normy federalnej uzasadniona decyzja upoważnionego organu federalnego wraz z załączeniem dokumentów określonych w części 9 niniejszego artykułu zostanie przesłana do twórcy projektu normy federalnej w terminie nie dłuższym niż 10 dni roboczych od dnia podjęcia takiej decyzji.

14. Zmiany w standardzie federalnym lub jego anulowanie przeprowadza się w sposób określony w niniejszym artykule. Zmiany w normie federalnej wynikające ze zmian w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej mogą być dokonywane z inicjatywy upoważnionego organu federalnego.

15. Rozpatrzenie projektu branżowego standardu rachunkowości przeprowadza rada standardów rachunkowości. Przeglądu projektu branżowego standardu rachunkowości finansów publicznych dokonuje Rada Standardów Rachunkowości Finansów Publicznych. Badanie projektów norm branżowych przeprowadza się zgodnie z procedurą ustanowioną dla badania norm federalnych w częściach 9-13 niniejszego artykułu.

Artykuł 28. Opracowanie standardów federalnych przez upoważniony organ federalny

1. Upoważniony organ federalny opracowuje:

1) federalne standardy rachunkowości finansów publicznych;

2) federalne standardy rachunkowości w przypadku, gdy żaden podmiot niepaństwowych regulacji rachunkowości nie przyjmuje zobowiązań do opracowania federalnego standardu rachunkowości przewidzianego w zatwierdzonym programie rozwoju federalnych standardów rachunkowości.

2. Opracowanie federalnego standardu przez upoważniony organ federalny odbywa się w sposób określony w art. 27 niniejszej ustawy federalnej.

Rozdział 4. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

Artykuł 29. Przechowywanie dokumentów księgowych

1. Podstawowe dokumenty księgowe, rejestry księgowe, sprawozdania księgowe (finansowe), raporty z ich kontroli podlegają przechowywaniu przez podmiot gospodarczy przez okresy ustalone zgodnie z zasadami organizacji archiwów państwowych, ale nie mniej niż pięć lat po dacie sprawozdawczej rok.

2. Dokumenty polityki rachunkowości, standardy jednostki gospodarczej, inne dokumenty związane z organizacją i prowadzeniem rachunkowości, w tym środki zapewniające reprodukcję dokumentów elektronicznych, a także weryfikację autentyczności podpisu elektronicznego, podlegają przechowywanie przez podmiot gospodarczy przez co najmniej pięć lat po roku, w którym po raz ostatni zostały użyte do sporządzenia sprawozdania księgowego (finansowego).

3. Podmiot gospodarczy jest obowiązany zapewnić bezpieczne warunki przechowywanie dokumentów księgowych i ich zabezpieczenie przed zmianami.

4. Przy zmianie szefa organizacji należy zapewnić przekazanie dokumentów księgowych organizacji. Procedurę przekazywania dokumentów księgowych określa organizacja niezależnie.

Artykuł 30

1. Do czasu zatwierdzenia federalnych i sektorowych standardów przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej przez państwowe organy regulacyjne ds. rachunkowości, zasady prowadzenia rachunkowości i sporządzania sprawozdań finansowych zatwierdzone przez upoważniony organ federalny i Bank Centralny Federacji Rosyjskiej przed datą wejście w życie niniejszej ustawy federalnej. Przed zatwierdzeniem federalnych i branżowych standardów przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej upoważniony organ federalny i Bank Centralny Federacji Rosyjskiej mają prawo do wprowadzania zmian, w tym zmian spowodowanych zmianami w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, do zasad prowadzenia rachunkowości i sporządzania sprawozdań finansowych zatwierdzonych przez nich przed datą wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej.

1.1. Przepisy dotyczące rachunkowości zatwierdzone przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej w okresie od 1 października 1998 r. Do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej są uznawane dla celów niniejszej ustawy federalnej za federalne standardy rachunkowości. Jednocześnie wymóg ustanowiony w drugim zdaniu części 15 artykułu 21 niniejszej ustawy federalnej, zgodnie z którym normy branżowe i akty regulacyjne Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, o których mowa w części 6 artykułu 21 niniejszej ustawy federalnej, są nie są sprzeczne ze standardami federalnymi, nie mają zastosowania do tych przepisów.

2. Przepisy części 4 i 6 art. 7 niniejszej ustawy federalnej nie mają zastosowania do osób, którym od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej powierzono prowadzenie księgowości.

3. Postanowienia części 2 art. 15 niniejszej ustawy federalnej nie mają zastosowania przy zmianie rodzaju instytucji państwowej (miejskiej).

Artykuł 31

Rozpoznaj nieprawidłowe:

1) Ustawa federalna nr 129-FZ z dnia 21 listopada 1996 r. „O rachunkowości” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, nr 48, art. 5369);

2) Ustawa federalna nr 123-FZ z dnia 23 lipca 1998 r. „O zmianach i uzupełnieniach ustawy federalnej „O rachunkowości” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, nr 30, art. 3619);

3) Ustawa federalna nr 32-FZ z dnia 28 marca 2002 r. „O zmianach i uzupełnieniach ustawy federalnej „O rachunkowości” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, nr 13, art. 1179);

4) Artykuł 9 ustawy federalnej z dnia 31 grudnia 2002 r. N 187-FZ „O zmianach i uzupełnieniach części drugiej Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej oraz niektórych innych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (Zebrane ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej , 2003, N 1, art. 2 );

5) Artykuł 3 ustawy federalnej nr 191-FZ z dnia 31 grudnia 2002 r. „O zmianach i uzupełnieniach rozdziałów 22, 24, 25, 26.2, 26.3 i 27 części drugiej Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej oraz niektórych innych aktów prawnych Akty Federacji Rosyjskiej” (Zgromadzenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2003, N 1, poz. 6);

6) Artykuł 2 ust. 7 ustawy federalnej nr 8-FZ z dnia 10 stycznia 2003 r. „O zmianach i uzupełnieniach ustawy Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu w Federacji Rosyjskiej” oraz niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w sprawie finansowania Środki promowania zatrudnienia ludności” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, N 2, art. 160);

7) art. 23 ustawy federalnej z dnia 30 czerwca 2003 r. N 86-FZ „O wprowadzeniu zmian i uzupełnień do niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, uznaniu za nieważne niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, postanowieniu pewne gwarancje dla pracowników organów spraw wewnętrznych, organów kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz zniesionych federalnych organów policji skarbowej w związku z wdrażaniem środków usprawniających administrację publiczną” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, nr 27 , art. 2700);

8) Artykuł 2 ustawy federalnej nr 183-FZ z dnia 3 listopada 2006 r. „O zmianie ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie” oraz niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, nr 45, Art. 4635);

9) Art. 32 ustawy federalnej z dnia 23 listopada 2009 r. N 261-FZ „O oszczędzaniu energii i zwiększaniu efektywności energetycznej oraz o zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 48, art. 5711);

10) Art. 12 ustawy federalnej z dnia 8 maja 2010 r. N 83-FZ „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (miejskich)” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej , 2010, N 19, art. 2291);

11) Ustawa federalna nr 209-FZ z dnia 27 lipca 2010 r. „O zmianie art. 16 ustawy federalnej „O rachunkowości” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, nr 31, art. 4178);

12) Artykuł 4 ustawy federalnej nr 243-FZ z dnia 28 września 2010 r. „O zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustawy federalnej „O Centrum Innowacji Skolkovo” (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, nr 40, art. 4969).

Artykuł 32 Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

Prezydent

Federacja Rosyjska

D. MIEDWIEDIEW

Kreml moskiewski

1. Dane zawarte w podstawowych dokumentach księgowych podlegają terminowej rejestracji i gromadzeniu w rejestrach księgowych.

2. Pominięcia lub wycofania nie są dozwolone przy rejestrowaniu przedmiotów księgowych w rejestrach księgowych, rejestrowaniu wyimaginowanych i pozorowanych przedmiotów księgowych w rejestrach księgowych. Dla celów niniejszej ustawy federalnej wyimaginowany przedmiot rachunkowości oznacza nieistniejący przedmiot odzwierciedlony w rozliczaniu tylko wyglądu (w tym niespełnionych wydatków, nieistniejących zobowiązań, faktów z życia gospodarczego, które nie miały miejsca), pozorowany przedmiot księgowość oznacza przedmiot odzwierciedlony w rachunkowości księgowej zamiast innego przedmiotu w celu jego pokrycia (w tym transakcji pozorowanych). Rezerwy, fundusze przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej oraz koszty ich utworzenia nie są wyimaginowanymi przedmiotami rachunkowości.

3. Rachunkowość prowadzona jest za pomocą podwójnego zapisu na kontach księgowych, chyba że przepisy federalne stanowią inaczej. Niedopuszczalne jest prowadzenie ksiąg rachunkowych poza ewidencjami księgowymi stosowanymi przez podmiot gospodarczy.

4. Obowiązkowymi danymi rejestru księgowego są:

1) nazwę rejestru;

2) nazwę podmiotu gospodarczego, który sporządził rejestr;

3) datę rozpoczęcia i zakończenia prowadzenia rejestru i (lub) okres, na który rejestr został sporządzony;

4) chronologiczne i (lub) systematyczne grupowanie obiektów księgowych;

5) wartość miary pieniężnej przedmiotów księgowych, ze wskazaniem jednostki miary;

6) nazwy stanowisk osób odpowiedzialnych za prowadzenie rejestru;

7) podpisy osób odpowiedzialnych za prowadzenie rejestru, ze wskazaniem ich nazwisk i inicjałów lub innych danych niezbędnych do identyfikacji tych osób.

5. Wzory ewidencji księgowej zatwierdza kierownik jednostki gospodarczej na wniosek urzędnika, któremu powierzono prowadzenie rachunkowości. Formy rejestrów księgowych dla organizacji sektora publicznego są ustalane zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

6. Rejestr księgowy jest sporządzany w formie papierowej i (lub) w formie dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem elektronicznym.

7. Jeżeli ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub umowa przewiduje przekazanie rejestru księgowego innej osobie lub organowi państwowemu w formie papierowej, podmiot gospodarczy jest obowiązany, na żądanie innej osoby lub organu państwowego, złożyć, na własny koszt, na papierowych kopiach rejestru księgowego sporządzonych w formie dokumentu elektronicznego.

8. W ewidencji księgowej niedopuszczalne są korekty, które nie są autoryzowane przez osoby odpowiedzialne za prowadzenie tej ewidencji. Korekta w księdze rachunkowej musi zawierać datę dokonania korekty, a także podpisy osób odpowiedzialnych za prowadzenie tej ewidencji, z podaniem ich nazwisk i inicjałów lub innych danych niezbędnych do identyfikacji tych osób.

9. Jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej rejestry księgowe są wycofywane, w tym w formie dokumentu elektronicznego, kopie wycofanych rejestrów sporządzone w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej są uwzględniane w dokumentach księgowych .

Ustawa federalna nr 402-FZ „O rachunkowości”

1 stycznia 2013 r. Weszła w życie ustawa federalna z dnia 6 grudnia 2011 r. N 402-FZ „O rachunkowości” - podstawowy dokument regulacji prawnej całej rachunkowości w Rosji. W związku z tym cały system rachunkowości w kraju przechodzi znaczące zmiany, które nie mogą nie mówić o znaczeniu tego tematu.

Jak wiecie, obecnie w Rosji istnieje czteropoziomowy system rachunkowości regulacyjnej.

Poziom 1 (ustawy i inne akty prawne):

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Części II i I;

Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. Rozdział 25 „Podatek dochodowy od osób prawnych”;

Ustawa federalna nr 402-FZ z dnia 06.12.2011 r. „O rachunkowości”;

Konstytucja, ustawy i kodeksy federalne, uchwały i dekrety oraz wiele innych dokumentów regulacyjnych, które są ogólnie obowiązujące w całym kraju.

Poziom 2 (system krajowych standardów rachunkowości):

Rozporządzenie w sprawie rachunkowości „Wydatki organizacji” PBU 10/99 (zmienione zarządzeniami Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 27 kwietnia 2012 r. N 55n);

Na tym etapie zatwierdzono i obowiązują 24 przepisy.

Plan kont do rozliczania działalności finansowej i gospodarczej organizacji kompleksu rolno-przemysłowego (zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej z dnia 13 czerwca 2001 r. Nr 654).

Poziom 4 (wewnętrzne dokumenty robocze opracowane przez samo przedsiębiorstwo).

Dokumentacja organizacyjna i administracyjna, która kształtuje politykę rachunkowości danej organizacji;

Rozkazy, instrukcje pracy, instrukcje, instrukcje rozliczania niektórych operacji lub przedmiotów;

Dokumenty te są opracowywane przez firmy konsultingowe na zlecenie organizacji lub bezpośrednio przez samą organizację.

Głównym elementem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie rachunkowości jest ustawa federalna z dnia 6 grudnia 2011 r. Nr 402-FZ „O rachunkowości”, która weszła w życie 1 stycznia 2013 r. Ustanawia ujednoliconą podstawę prawną i metodologiczną do organizacji i prowadzenia rachunkowości w Federacji Rosyjskiej.

Podstawowe zasady kształtowania struktury kosztów są określone w Kodeksie podatkowym Federacji Rosyjskiej, rozdział 25 „Podatek dochodowy od osób prawnych”.

Artykuł 252 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że „uzasadnione i udokumentowane koszty są uznawane za wydatki”. Przez koszty uzasadnione rozumie się koszty ekonomicznie uzasadnione, których oszacowanie wyrażone jest w wartościach pieniężnych. Przez udokumentowane wydatki rozumie się wydatki potwierdzone dokumentami sporządzonymi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Tak więc Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej utożsamia pojęcie „wydatków” i „kosztów”. Jednak ani rozdział 25, ani część pierwsza Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej nie określa kosztów i wydatków. Pojęcia „wydatki” i „koszty” są terminami księgowymi, dlatego ich definicji należy szukać w przepisach o rachunkowości.

Drugi poziom systemu regulacyjnego reprezentują przepisy dotyczące niektórych zagadnień rachunkowości majątkowej, pasywnej, kapitałowej, które określają jednolite podejście do faktów i zjawisk mających odzwierciedlenie w rachunkowości, która jest obowiązkowa dla wszystkich organizacji, niezależnie od formy własności. Są to krajowe rosyjskie standardy rachunkowości - przepisy o rachunkowości (PBU). Bezpośrednio związany z rozliczaniem kosztów jest przepis dotyczący rachunkowości „Wydatki organizacji” PBU 10/99.

Zgodnie z tym przepisem wydatki organizacji są ujmowane jako zmniejszenie korzyści ekonomicznych w wyniku zbycia aktywów (gotówki, innego majątku) i (lub) zaciągnięcia zobowiązań, prowadzących do obniżenia kapitału tej organizacji , z wyjątkiem zmniejszenia składek decyzją uczestników (właścicieli nieruchomości).

PBU 10/99 określa, że ​​wydatki na zwykłe czynności to wydatki związane z wytwarzaniem produktów i sprzedażą produktów, zakupem i sprzedażą towarów. Takie wydatki są również uważane za wydatki, których realizacja jest związana z wykonywaniem pracy, świadczeniem usług.

Zgodnie z PBU 10/99, tworząc wydatki na zwykłe czynności, należy je pogrupować według następujących elementów:

koszty materiałów;

Koszty pracy;

Odliczenia na potrzeby socjalne;

Deprecjacja;

Inne koszta.

Na potrzeby zarządzania w rachunkowości organizowane jest rozliczanie wydatków według pozycji kosztowych. Lista pozycji kosztów jest ustalana przez organizację niezależnie.

Ponadto PBU 10/99 określa warunki akceptacji wydatków w rachunkowości:

Wydatek jest dokonywany zgodnie z konkretną umową, wymogami aktów ustawodawczych i wykonawczych, zwyczajami biznesowymi;

Wysokość wydatku można ustalić;

Istnieje pewność, że w wyniku określonej transakcji nastąpi zmniejszenie korzyści ekonomicznych organizacji. Istnieje pewność, że dana transakcja zmniejszy korzyści ekonomiczne jednostki, gdy jednostka przekaże składnik aktywów lub nie ma niepewności co do przekazania składnika aktywów.

Jeżeli co najmniej jeden z wymienionych warunków nie jest spełniony w odniesieniu do jakichkolwiek wydatków ponoszonych przez organizację, wówczas w księgach organizacji ujmowana jest należność.

Zasady rozliczania kosztów wytworzenia produktów, sprzedaży towarów, wykonania pracy i świadczenia usług w ramach elementów i artykułów, kalkulacji kosztów produktów (robót, usług) określają odrębne przepisy i wytyczne metodyczne rachunkowości – poziom trzeci.

W zaleceniach metodologicznych dotyczących rozliczania kosztów produkcji i kalkulacji kosztów produktów (robót, usług) w organizacjach rolniczych bardziej szczegółowo wskazano skład, strukturę i inne cechy kosztów głównej produkcji: podano klasyfikację kosztów produkcji, skład kosztów produkcji według elementów ekonomicznych, według pozycji kosztorysowych, podstawowe zasady i zasady obliczania kosztu produktów rolnych, a także przedmioty rachunku kosztów i obliczania kosztu produktów (robót, usług) w organizacjach rolniczych są ustalona.

Dokument ten wskazuje, że obszary kształtowania się kosztów produkcji charakteryzują się różnymi poziomami kosztów produktów (robót, usług) oraz różnym stopniem pokrycia kosztów organizacji, zarówno na potrzeby ustalenia wyniku finansowego działalności, jak i sporządzenia rzetelnej księgowości (finansowych) oraz do celów zarządczych.

Na potrzeby kształtowania wyniku finansowego organizacji ze zwykłej działalności ustala się koszt sprzedanych (sprzedanych) produktów (robót budowlanych, usług), który powstaje na podstawie kosztów produkcji i kosztów produkcji.

Podano pełne pogrupowanie wszystkich rodzajów wydatków na zwykłe czynności (zgodnie z PBU 10/99) zgodnie z ich przeznaczeniem i wykorzystaniem w procesie produkcyjnym:

Zasoby materialne pogrupowane są według rodzajów zapasów i usług produkcyjnych;

Element „Koszty pracy” odzwierciedla koszty wynagrodzeń wszystkich kategorii personelu organizacji na podstawie stawek akordowych, stawek taryfowych i oficjalnych wynagrodzeń ustalonych w zależności od wyników pracy, jej ilości i jakości, płatności motywacyjnych i wyrównawczych, w tym odszkodowania o wynagrodzenia w związku ze wzrostem cen i waloryzacją dochodów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; systemy premiowania personelu produkcyjnego, kierowników, specjalistów i innych pracowników za wyniki produkcyjne, inne warunki wynagradzania zgodne z formami i systemami wynagradzania stosowanymi w organizacji;

Element kosztów „Odpisy na potrzeby społeczne” jest alokowany w celu odzwierciedlenia obowiązkowych odliczeń Jednolitego Podatku Socjalnego oraz odliczeń na obowiązkowe ubezpieczenie od wypadków przy pracy i chorób zawodowych od kosztów wynagrodzeń pracowników ujętych w kosztach produktów (robót, usług) pod elementem „Koszty wynagrodzeń”;

Element „Amortyzacja” obejmuje odpisy amortyzacyjne dotyczące pełnego przywrócenia środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych organizacji, dokonane w sposób określony w jej polityce rachunkowości zgodnie z PBU 6/01 „Rachunkowość środków trwałych”;

Element „Pozostałe koszty”, który reprezentuje różne rodzaje kosztów w ramach kosztu produktów (robót, usług), odzwierciedla te, które nie są ujęte w innych elementach. Każdy z nich nie ma dużego udziału w koszcie, ale ich kombinacja może stanowić bardzo istotną część całkowitego kosztu okresu sprawozdawczego.

Organizacja podstawowej rachunkowości w produkcji roślinnej;

Organizacja rachunkowości analitycznej i syntetycznej w produkcji roślinnej;

Kalkulacja kosztów produkcji roślinnej;

Aspekty zarządcze rachunku kosztów i produkcji w produkcji roślinnej.

Terminowe i pełne odzwierciedlenie wszystkich kosztów produkcji niektórych rodzajów upraw lub grupy upraw, prace w toku;

Kontrola nad prawidłowym, racjonalnym wykorzystaniem nasion, nawozów organicznych i mineralnych, środków na wynagrodzenia, maszyn rolniczych, transportu samochodowego i innych branż pomocniczych;

Terminowe i kompletne księgowanie produktów wraz z wykonaniem odpowiednich dokumentów;

Sprawdzanie realizacji planów i zadań pod kątem kosztów i odbioru produktów;

Identyfikacja odchyleń od ustalonych norm kosztów zgodnie z technologią produkcji w celu znalezienia rezerw na obniżenie kosztów;

Określenie wyników działalności produkcyjnej według upraw, grup upraw i organizacji jako całości;

Dostarczenie informacji w celu ustalenia rzeczywistych kosztów produkcji.

System wewnętrznej księgowości i raportowania, poziom czwarty, ma największy wpływ na kalkulację i rozliczanie kosztów w przedsiębiorstwie. Akty prawne trzech pierwszych poziomów dają przedsiębiorstwom prawo wyboru spośród różnych metod rachunku i kalkulacji kosztów, tych, które najdokładniej odpowiadają specyficznym warunkom gospodarowania i rodzaju działalności. Dlatego przedsiębiorstwo opracowuje roboczy plan kont, formularze rejestrów księgowych, system przepływu pracy, formularze wewnętrznych raportów księgowych i podstawowej dokumentacji, metodologię rozliczania poszczególnych transakcji biznesowych i ustala te punkty w polityce rachunkowości przedsiębiorstwa.

Zgodnie z Ch. 3 sztuki. 20 ust. 4 ustawy federalnej z dnia 06.12.2011 N402-FZ „O rachunkowości” jedną z podstawowych zasad regulacji rachunkowości jest „wykorzystanie międzynarodowych standardów jako podstawy do opracowania standardów federalnych i branżowych”. Obecnie w Rosji federalne i branżowe standardy rachunkowości dopiero zaczynają się rozwijać.

1. Rozdział 2. Ogólne wymagania dotyczące rachunkowości
2. Rozdział 3. Przepisy o rachunkowości
3. Rozdział 4. Postanowienia końcowe

Rozdział 1. Postanowienia ogólne

artykuł 1

1. Celem niniejszej ustawy federalnej jest ustanowienie jednolitych wymagań dotyczących rachunkowości, w tym sprawozdawczości księgowej (finansowej), a także stworzenie mechanizmu prawnego regulującego rachunkowość.

2. Rachunkowość- tworzenie udokumentowanych, usystematyzowanych informacji o obiektach przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej, zgodnie z wymogami ustanowionymi w niniejszej ustawie federalnej, oraz sporządzanie na jej podstawie sprawozdań księgowych (finansowych).

Artykuł 2. Zakres niniejszej ustawy federalnej

1. Niniejsza ustawa federalna ma zastosowanie do następujących osób (zwanych dalej podmiotami gospodarczymi):

1. organizacje komercyjne i niekomercyjne;
2. organy państwowe, organy samorządu terytorialnego, organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi i terytorialnymi państwowymi funduszami pozabudżetowymi;
3. Bank Centralny Federacji Rosyjskiej;
4. indywidualni przedsiębiorcy, a także prawnicy posiadający założone kancelarie adwokackie, notariusze i inne osoby prowadzące prywatną praktykę (zwane dalej osobami prowadzącymi prywatną praktykę);
5. oddziały, przedstawicielstwa i inne jednostki strukturalne organizacji utworzone zgodnie z ustawodawstwem obcych państw znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej, organizacji międzynarodowych, ich oddziałów i przedstawicielstw znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej, chyba że międzynarodowe przepisy stanowią inaczej traktaty Federacji Rosyjskiej.

2. Niniejszą ustawę federalną stosuje się przy prowadzeniu rachunkowości budżetowej aktywów i pasywów Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin, transakcji zmieniających te aktywa i pasywa, a także przy sporządzaniu sprawozdawczości budżetowej.

3. Niniejszą ustawę federalną stosuje się, gdy powiernik prowadzi ewidencję księgową przekazanego mu majątku w zarządzaniu powierniczym i powiązanych obiektach księgowych, a także przy prowadzeniu, w tym przez jedną z osób prawnych uczestniczących w prostej umowie partnerskiej, rachunkowości wspólny majątek wspólników i powiązane pozycje księgowe.

4. Niniejsza ustawa federalna ma zastosowanie w trakcie księgowania w procesie realizacji umowy o podziale produkcji, chyba że ustawa federalna nr 225-FZ z dnia 30 grudnia 1995 r. „O umowach o podziale produkcji” stanowi inaczej.

5. Niniejszej ustawy federalnej nie stosuje się przy tworzeniu informacji niezbędnych do przygotowania przez podmiot gospodarczy sprawozdawczości do celów wewnętrznych, sprawozdawczości składanej do instytucji kredytowej zgodnie z jej wymogami, a także sprawozdawczości do innych celów, jeżeli ustawodawstwo Federacja Rosyjska i zasady przyjęte zgodnie z nią, przygotowanie takich raportów nie przewiduje stosowania niniejszej ustawy federalnej.

Artykuł 3. Podstawowe pojęcia stosowane w niniejszej ustawie federalnej

Do celów niniejszej ustawy federalnej stosuje się następujące podstawowe pojęcia:

1. sprawozdawczość księgowa (finansowa).- informacje o sytuacji finansowej podmiotu gospodarczego na dzień sprawozdawczy, wyniku finansowym jego działalności i przepływach pieniężnych za okres sprawozdawczy, usystematyzowane zgodnie z wymogami określonymi w niniejszej ustawie federalnej;
2. upoważniony organ federalny - federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej do pełnienia funkcji opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie rachunkowości i sprawozdawczości finansowej;
3. standard rachunkowości - dokument określający minimalne wymagania dotyczące rachunkowości, a także akceptowalne metody rachunkowości;
4. standard międzynarodowy – standard rachunkowości, którego stosowanie jest zwyczajem w biznesie międzynarodowym, niezależnie od konkretnej nazwy tego standardu;
5. plan kont księgowych - systematyczny wykaz kont księgowych;
6. okres sprawozdawczy – okres, za który sporządza się sprawozdanie księgowe (finansowe);
7. kierownik podmiotu gospodarczego – osoba będąca jedynym organem wykonawczym podmiotu gospodarczego lub osoba odpowiedzialna za prowadzenie spraw podmiotu gospodarczego lub kierownik, na którego przeniesiono funkcje jednoosobowego organu wykonawczego;
8. fakt z życia gospodarczego – transakcja, zdarzenie, operacja, które mają lub mogą mieć wpływ na sytuację finansową podmiotu gospodarczego, wynik finansowy jego działalności i (lub) przepływy pieniężne;
9. organizacje sektora publicznego – instytucje państwowe (miejskie), państwowe akademie nauk, organy państwowe, samorządy terytorialne, organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi, organy zarządzające terytorialnymi państwowymi funduszami pozabudżetowymi.

Artykuł 4. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące rachunkowości

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące rachunkowości składa się z niniejszej ustawy federalnej, innych ustaw federalnych i regulacyjnych aktów prawnych przyjętych zgodnie z nimi.

Rozdział 2. Ogólne wymagania dotyczące rachunkowości

Artykuł 5. Przedmioty rachunkowości

Przedmiotem rachunkowości podmiotu gospodarczego są:

1. fakty z życia gospodarczego;
2. aktywa;
3. zobowiązania;
4. źródła finansowania swojej działalności;
5. dochód;
6. koszty;
7. inne przedmioty, jeżeli jest to określone przez normy federalne.

Art. 6. Obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych

1. Podmiot gospodarczy jest zobowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych zgodnie z niniejszą ustawą federalną, chyba że niniejsza ustawa federalna stanowi inaczej.

2. Rachunkowość zgodnie z niniejszą ustawą federalną może nie prowadzić:

1. indywidualny przedsiębiorca, osoba prowadząca prywatną praktykę - jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie podatków i opłat prowadzi ewidencję dochodów lub dochodów i wydatków i (lub) innych przedmiotów opodatkowania w sposób określony w niniejszej ustawodawstwo;
2. filia, przedstawicielstwo lub inna jednostka strukturalna organizacji utworzonej zgodnie z ustawodawstwem obcego państwa znajdującego się na terytorium Federacji Rosyjskiej - jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie podatków i opłat prowadzą ewidencję dochodów i wydatków i (lub) innych przedmiotów opodatkowania w sposób określony przez wspomniane ustawodawstwo.

3. Księgowość prowadzona jest nieprzerwanie od godz daty rejestracji państwowej do dnia zakończenia działalności w wyniku reorganizacji lub likwidacji.

4. Organizacje, które otrzymały status uczestników projektu wdrażania badań, rozwoju i komercjalizacji ich wyników zgodnie z ustawą federalną nr 244-FZ z dnia 28 września 2010 r. „O Centrum Innowacji Skolkovo” mają prawo stosowania uproszczonych metod rachunkowości, w tym uproszczonej sprawozdawczości księgowej (finansowej) ustanowionej dla małych firm.

Artykuł 7. Organizacja rachunkowości

1. Księgowość i przechowywanie dokumentów księgowych organizuje kierownik jednostki gospodarczej.

2. W przypadku, gdy indywidualny przedsiębiorca, osoba prowadząca prywatną praktykę, prowadzi księgowość zgodnie z niniejszą ustawą federalną, sam organizuje księgowość i przechowywanie dokumentów księgowych, a także ponosi inne obowiązki określone w niniejszej ustawie federalnej dla szefa podmiot gospodarczy.

3. Kierownik jednostki gospodarczej, z wyjątkiem organizacji kredytowej, jest obowiązany powierzyć głównemu księgowemu lub innemu funkcjonariuszowi tej jednostki prowadzenie ksiąg rachunkowych albo zawrzeć umowę o świadczenie usług księgowych. Kierownik organizacji kredytowej jest zobowiązany do powierzenia rachunkowości głównemu księgowemu. Prowadzenie księgowości może przejąć szef małej i średniej firmy.

Postanowień ust. 4 art. 7 nie stosuje się do osób, którym na dzień dzisiejszy, na mocy niniejszego dokumentu, powierzono prowadzenie rachunkowości (niniejszy dokument).

4. W otwartych spółkach akcyjnych (z wyłączeniem instytucji kredytowych), organizacjach ubezpieczeniowych i niepaństwowych funduszach emerytalnych, akcyjnych funduszach inwestycyjnych, towarzystwach funduszy inwestycyjnych, w innych podmiotach gospodarczych, których papiery wartościowe są dopuszczone do obrotu giełdowego i (lub) innych organizatorów obrotu na rynku papierów wartościowych (z wyjątkiem instytucji kredytowych), w organach zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi, organach zarządzających państwowymi terytorialnymi funduszami pozabudżetowymi, głównego księgowego lub innego urzędnika pełniącego któremu powierzono prowadzenie księgowości, musi spełniać następujące wymagania:

1. mieć wyższy profesjonalna edukacja;
2. posiadać doświadczenie zawodowe związane z rachunkowością, sporządzaniem sprawozdań księgowych (finansowych) lub czynnościami rewizji finansowej, co najmniej trzy lata z ostatnich pięciu lat kalendarzowych, a w przypadku braku wyższego wykształcenia zawodowego w specjalnościach rachunkowość i audyt – co najmniej pięć lat z ostatnich siedmiu lat kalendarzowych;
3. nie mieć nieusuniętego lub zaległego wyroku skazującego za przestępstwa gospodarcze.

5. Dodatkowe wymagania dotyczące głównego księgowego lub innego urzędnika odpowiedzialnego za księgowość mogą określać inne ustawy federalne.

Postanowień art. 7 ust. 6 nie stosuje się do osób, którym od dnia dzisiejszego na mocy niniejszego dokumentu powierzono prowadzenie rachunkowości (niniejszy dokument).

6. Osoba fizyczna, z którą podmiot gospodarczy zawiera umowę o świadczenie usług księgowych, musi spełniać wymagania określone w części 4 niniejszego artykułu. Osoba prawna, z którą podmiot gospodarczy zawiera umowę o świadczenie usług księgowych, musi mieć co najmniej jednego pracownika spełniającego wymagania określone w ust. 4 niniejszego artykułu, z którym została zawarta umowa o pracę.

7. Główny księgowy instytucji kredytowej musi spełniać wymagania określone przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej.

8. W przypadku sporów dotyczących prowadzenia rachunkowości między kierownikiem jednostki gospodarczej a głównym księgowym lub innym urzędnikiem, któremu powierzono prowadzenie rachunkowości, albo osobą, z którą została zawarta umowa o świadczenie usług księgowych podsumował:

1. dane zawarte w podstawowym dokumencie księgowym zostały zaakceptowane (nieakceptowane) przez głównego księgowego lub inną osobę, której powierzono prowadzenie rachunkowości, lub przez osobę, z którą została zawarta umowa o świadczenie usług księgowych, do rejestracji i gromadzenia w rejestry księgowe na pisemne polecenie kierownika jednostki gospodarczej, który ponosi wyłączną odpowiedzialność za informacje powstałe w wyniku tego;
2. przedmiot rachunkowości znajduje odzwierciedlenie (nieuwzględnienie) w sprawozdaniu księgowym (finansowym) przez głównego księgowego lub inną osobę, której powierzono prowadzenie rachunkowości, albo przez osobę, z którą została zawarta umowa o świadczenie usług księgowych, na podstawie pisemnego polecenia kierownika jednostki gospodarczej, który ponosi wyłączną odpowiedzialność za rzetelność przedstawienia sytuacji finansowej jednostki na dzień sprawozdawczy, wyniku finansowego jej działalności oraz przepływów pieniężnych za okres sprawozdawczy.

Artykuł 8. Polityka rachunkowości

1. Całość sposobów prowadzenia rachunkowości przez jednostkę gospodarczą stanowi jej całość polityka rachunkowości.

2. Podmiot gospodarczy samodzielnie kształtuje swoją politykę rachunkowości, kierując się ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie standardów rachunkowości, standardów federalnych i branżowych.

3. Przy formułowaniu zasad rachunkowości w odniesieniu do określonego obiektu księgowego wybiera się metodę rachunkowości spośród metod dozwolonych przez standardy federalne.

4. Jeżeli standardy federalne nie określają metody rozliczania określonego obiektu księgowego, taka metoda jest opracowywana niezależnie w oparciu o wymagania ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące standardów księgowych, federalnych i (lub) branżowych.

5. Zasady rachunkowości muszą być stosowane konsekwentnie z roku na rok.

6. Zmiany zasad (polityki) rachunkowości mogą być dokonywane pod następującymi warunkami:

1. zmiana wymagań ustanowionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w zakresie standardów księgowych, federalnych i (lub) branżowych;
2. opracowanie lub wybór nowej metody rachunkowości, której zastosowanie prowadzi do podwyższenia jakości informacji o przedmiocie rachunkowości;
3. istotna zmiana warunków działalności podmiotu gospodarczego.

7. W celu zapewnienia porównywalności sprawozdań księgowych (finansowych) za szereg lat, zmiana zasad (polityki) rachunkowości następuje od początku roku sprawozdawczego, chyba że co innego wynika z przyczyny zmiany.

Artykuł 9. Podstawowe dokumenty księgowe

1. Każdy fakt z życia gospodarczego podlega rejestracji w podstawowym dokumencie księgowym.

2. Obowiązkowe dane podstawowego dokumentu księgowego to:

1. tytuł dokumentu;
2. data sporządzenia dokumentu;
3. nazwę podmiotu gospodarczego, który sporządził dokument;
4. treść faktu życia gospodarczego;
5. wartość naturalnej i (lub) pieniężnej miary faktu życia gospodarczego, ze wskazaniem jednostek miary;
6. tytuł stanowiska osoby (osób), które dokonały (zrealizowały) transakcję, operację i odpowiedzialne (odpowiedzialne) za prawidłowość jej wykonania, lub tytuł stanowiska osoby (osób) odpowiedzialnej (odpowiedzialnej) za poprawność rejestracji zdarzenia;
7. podpisy osób, o których mowa w ust. 6 niniejszego paragrafu, ze wskazaniem ich nazwisk i inicjałów lub innych danych niezbędnych do identyfikacji tych osób.

3. Podstawowy dowód księgowy musi być sporządzony w momencie trwania faktu życia gospodarczego, a jeżeli nie jest to możliwe, niezwłocznie po jego zakończeniu.

4. Wzory podstawowych dowodów księgowych zatwierdza kierownik jednostki gospodarczej na wniosek urzędnika, któremu powierzono prowadzenie rachunkowości. Formularze podstawowych dokumentów księgowych dla organizacji sektora publicznego są ustalane zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

5. Podstawowy dokument księgowy sporządzany jest w formie papierowej i (lub) w formie dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem elektronicznym.

6. Jeżeli ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub umowa przewiduje przedłożenie podstawowego dokumentu księgowego innej osobie lub organowi państwowemu w formie papierowej, podmiot gospodarczy jest obowiązany, na wniosek innej osoby lub organu państwowego, na swój na własny koszt sporządzić papierowe kopie podstawowego dokumentu księgowego sporządzonego w formie dokumentu elektronicznego.

7. Korekty są dozwolone w podstawowym dokumencie księgowym, chyba że przepisy federalne lub regulacyjne akty prawne organów państwowych o rachunkowości stanowią inaczej. Korekta podstawowego dokumentu księgowego musi zawierać datę dokonania korekty, a także podpisy osób, które sporządziły dokument, w którym dokonano korekty, ze wskazaniem ich nazwisk i inicjałów lub innych danych niezbędnych do identyfikacji tych osób.

8. Jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej wycofane zostaną podstawowe dokumenty księgowe, w tym w formie dokumentu elektronicznego, kopie wycofanych dokumentów sporządzone zgodnie z procedurą określoną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej są ujęte w dokumentach księgowych.

Artykuł 10. Rejestry księgowe

1. Dane zawarte w podstawowych dokumentach księgowych podlegają terminowej rejestracji i gromadzeniu w rejestrach księgowych.

2. Pominięcia lub wycofania nie są dopuszczalne przy rejestrowaniu obiektów księgowych w rejestrach księgowych.

3. Rachunkowość prowadzona jest za pomocą podwójnego zapisu na kontach księgowych, chyba że przepisy federalne stanowią inaczej.

4. Obowiązkowymi danymi rejestru księgowego są:

1. nazwa rejestru;
2. nazwę podmiotu gospodarczego, który sporządził rejestr;
3. datę rozpoczęcia i zakończenia prowadzenia rejestru i (lub) okres, na który rejestr został sporządzony;
4. chronologiczne i (lub) systematyczne grupowanie obiektów księgowych;
5. wartość wyceny pieniężnej obiektów księgowych, ze wskazaniem jednostki miary;
6. nazwy stanowisk osób odpowiedzialnych za prowadzenie rejestru;
7. podpisy osób odpowiedzialnych za prowadzenie rejestru ze wskazaniem ich nazwisk i inicjałów lub innych danych niezbędnych do identyfikacji tych osób.

5. Wzory ewidencji księgowej zatwierdza kierownik jednostki gospodarczej na wniosek urzędnika, któremu powierzono prowadzenie rachunkowości. Formy rejestrów księgowych dla organizacji sektora publicznego są ustalane zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

6. Rejestr księgowy jest sporządzany w formie papierowej i (lub) w formie dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem elektronicznym.

7. Jeżeli ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub umowa przewiduje przekazanie rejestru księgowego innej osobie lub organowi państwowemu w formie papierowej, podmiot gospodarczy jest obowiązany, na żądanie innej osoby lub organu państwowego, złożyć, na własny koszt, na papierowych kopiach rejestru księgowego sporządzonych w formie dokumentu elektronicznego.

8. W ewidencji księgowej niedopuszczalne są korekty, które nie są autoryzowane przez osoby odpowiedzialne za prowadzenie tej ewidencji. Korekta w księdze rachunkowej musi zawierać datę dokonania korekty, a także podpisy osób odpowiedzialnych za prowadzenie tej ewidencji, z podaniem ich nazwisk i inicjałów lub innych danych niezbędnych do identyfikacji tych osób.

9. Jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej rejestry księgowe są wycofywane, w tym w formie dokumentu elektronicznego, kopie wycofanych rejestrów sporządzone w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej są uwzględniane w dokumentach księgowych .

Artykuł 11. Spis aktywów i pasywów

1. Aktywa i pasywa podlegają inwentaryzacji.

2. Podczas inwentaryzacji ujawnia się rzeczywistą obecność odpowiednich obiektów, którą porównuje się z danymi z ksiąg rachunkowych.

3. Przypadki, terminy i tryb przeprowadzania inwentaryzacji oraz wykaz przedmiotów podlegających inwentaryzacji określa podmiot gospodarczy, z wyjątkiem inwentaryzacji obowiązkowej. Obowiązkowa inwentaryzacja jest ustanowiona przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, normy federalne i branżowe.

4. Ujawnione w trakcie inwentaryzacji rozbieżności między stanem faktycznym obiektów a danymi z ksiąg rachunkowych podlegają ewidencji księgowej w okresie sprawozdawczym, do którego przypada dzień, na który przeprowadzana jest inwentaryzacja.

Artykuł 12. Wycena pieniężna obiektów księgowych

1. Przedmioty rachunkowości podlegają wycenie pieniężnej.

2. Wycena pieniężna pozycji księgowych przeprowadzana jest w walucie Federacji Rosyjskiej.

3. O ile ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej nie stanowi inaczej, koszt pozycji księgowych wyrażonych w walucie obcej podlega przeliczeniu na walutę Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 13. Ogólne wymagania dotyczące sprawozdawczości księgowej (finansowej).

1. Sprawozdanie rachunkowe (finansowe) powinno dawać rzetelny obraz sytuacji finansowej jednostki gospodarczej na dzień sprawozdawczy, wyniku finansowego jej działalności oraz przepływów pieniężnych za okres sprawozdawczy, co jest niezbędne dla użytkowników tych sprawozdań oświadczeń do podejmowania decyzji gospodarczych.

2. Podmiot gospodarczy sporządza roczne sprawozdanie rachunkowe (finansowe), chyba że inne ustawy federalne, regulacyjne akty prawne organów państwowej regulacji rachunkowości stanowią inaczej.

3. Za rok sprawozdawczy sporządza się roczne sprawozdanie rachunkowe (finansowe).

4. Śródroczne sprawozdania księgowe (finansowe) są przygotowywane przez podmiot gospodarczy w przypadkach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne państwowych organów regulacyjnych ds. rachunkowości.

5. Śródroczne sprawozdanie księgowe (finansowe) sporządza się za okres sprawozdawczy krótszy niż rok sprawozdawczy.

6. Sprawozdania rachunkowe (finansowe) muszą zawierać wskaźniki efektywności wszystkich działów podmiotu gospodarczego, w tym jego oddziałów i przedstawicielstw, niezależnie od ich lokalizacji.

7. Sprawozdania rachunkowe (finansowe) sporządzane są w walucie Federacji Rosyjskiej.

8. Sprawozdanie rachunkowe (finansowe) uważa się za sporządzone po podpisaniu jego egzemplarza w formie papierowej przez kierownika jednostki gospodarczej.

11. W odniesieniu do sprawozdań księgowych (finansowych) nie można ustanowić tajemnicy handlowej.

12. Regulacja prawna skonsolidowanych sprawozdań finansowych odbywa się zgodnie z niniejszą ustawą federalną, chyba że inne ustawy federalne stanowią inaczej.

Artykuł 14. Skład sprawozdań księgowych (finansowych).

1. Roczne sprawozdania rachunkowe (finansowe), z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej ustawie federalnej, składają się z bilansu, zestawienia wyników finansowych i załączników do nich.

2. Roczne sprawozdania księgowe (finansowe) organizacji non-profit, z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych, składają się z bilansu, sprawozdania z przeznaczenia środków i załączników do nich.

3. Skład śródrocznych sprawozdań księgowych (finansowych), z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej ustawie federalnej, określają standardy federalne.

4. Skład sprawozdań księgowych (finansowych) organizacji sektora publicznego ustala się zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

5. Skład sprawozdań księgowych (finansowych) Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna nr 86-FZ z dnia 10 lipca 2002 r. „O Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej (Bank Rosji)”.

Artykuł 15. Okres sprawozdawczy, dzień sprawozdawczy

1. Okresem sprawozdawczym dla rocznych sprawozdań księgowych (finansowych) (rok sprawozdawczy) jest rok kalendarzowy - od 1 stycznia do 31 grudnia włącznie, z wyjątkiem przypadków utworzenia, reorganizacji i likwidacji osoby prawnej.

Przepisu art. 15 ust. 2 nie stosuje się przy zmianie rodzaju instytucji państwowej (miejskiej) (z niniejszego dokumentu).

2. Pierwszy rok sprawozdawczy to okres od daty rejestracji państwowej podmiotu gospodarczego do 31 grudnia tego samego roku kalendarzowego włącznie, chyba że niniejsza ustawa federalna i (lub) normy federalne stanowią inaczej.

3. Jeżeli państwowa rejestracja podmiotu gospodarczego, z wyjątkiem instytucji kredytowej, następuje po 30 września, pierwszym rokiem sprawozdawczym jest, o ile podmiot gospodarczy nie ustali inaczej, okres od dnia rejestracji państwowej do 31 grudnia roku kalendarzowego następującego po roku jego rejestracji państwowej włącznie.

4. Okresem sprawozdawczym dla śródrocznego sprawozdania księgowego (finansowego) jest okres od 1 stycznia do dnia bilansowego okresu, za który sporządza się śródroczne sprawozdanie księgowe (finansowe) włącznie.

5. Pierwszym okresem sprawozdawczym dla śródrocznych sprawozdań księgowych (finansowych) jest okres od dnia rejestracji państwowej podmiotu gospodarczego do dnia sprawozdawczego okresu, za który sporządza się śródroczne sprawozdania księgowe (finansowe) włącznie.

6. Za dzień sporządzenia sprawozdania księgowego (finansowego) (dzień sprawozdawczy) uznaje się ostatni dzień kalendarzowy okresu sprawozdawczego, z wyjątkiem przypadków reorganizacji i likwidacji osoby prawnej.

Artykuł 16

1. Ostatni rok sprawozdawczy dla zreorganizowanej osoby prawnej, z wyjątkiem przypadków reorganizacji w formie przynależności, to okres od 1 stycznia roku, w którym przeprowadzono państwową rejestrację ostatniej z powstałych osób prawnych do dnia data takiej rejestracji państwowej.

2. W przypadku reorganizacji osoby prawnej w formie afiliacji ostatnim rokiem sprawozdawczym dla osoby prawnej łączącej się z inną osobą prawną jest okres od 1 stycznia roku, w którym dokonano wpisu do Jednolitego Państwowego Rejestru Osoby prawne o zakończeniu działalności połączonej osoby prawnej, do dnia jej dokonania.

3. Zreorganizowana osoba prawna sporządza ostatnie sprawozdanie księgowe (finansowe) na dzień poprzedzający dzień rejestracji państwowej ostatniej z powstałych osób prawnych (data wpisu do Jednolitego Państwowego Rejestru Praw Podmioty o zakończeniu działalności powiązanej osoby prawnej).

4. Ostatnie sprawozdanie księgowe (finansowe) musi zawierać dane dotyczące faktów z życia gospodarczego, które miały miejsce w okresie od daty zatwierdzenia aktu przeniesienia (bilansu separacji) do daty rejestracji państwowej ostatniego z osoby prawne, które powstały (data dokonania wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych o zakończeniu działalności powiązanej osoby prawnej).

5. Pierwszym rokiem sprawozdawczym dla osoby prawnej powstałej w wyniku reorganizacji, z wyjątkiem organizacji sektora publicznego, jest okres od daty jej rejestracji państwowej do 31 grudnia roku, w którym miała miejsce reorganizacja, włącznie, chyba że przepisy federalne stanowią inaczej.

6. Osoba prawna, która powstała w wyniku reorganizacji, z wyjątkiem organizacji sektora publicznego, musi sporządzić pierwsze sprawozdanie księgowe (finansowe) na dzień jej rejestracji państwowej, chyba że normy federalne stanowią inaczej.

7. Pierwsze sprawozdanie księgowe (finansowe) sporządzane jest na podstawie zatwierdzonego aktu przeniesienia (bilansu wydzielenia) oraz danych dotyczących faktów z życia gospodarczego, jakie miały miejsce w okresie od dnia zatwierdzenia aktu przeniesienia (wydzielenia) bilans) do dnia rejestracji państwowej osób prawnych powstałych w wyniku reorganizacji, z wyjątkiem organizacji sektora publicznego (data dokonania wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Osób Prawnych o zakończeniu działalności powiązany podmiot prawny).

8. Procedurę sporządzania sprawozdań księgowych (finansowych) organizacji sektora publicznego powstałej w wyniku reorganizacji ustala upoważniony organ federalny.

Artykuł 17

1. Rokiem sprawozdawczym dla osoby prawnej w likwidacji jest okres od 1 stycznia roku, w którym dokonano wpisu o likwidacji w Jednolitym Państwowym Rejestrze Osób Prawnych do dnia dokonania takiego wpisu.

2. Ostatnie sprawozdanie księgowe (finansowe) likwidowanej osoby prawnej sporządza komisja likwidacyjna (likwidator) lub kierownik arbitrażu, jeżeli osoba prawna uległa likwidacji w wyniku ogłoszenia upadłości.

3. Ostatnie sprawozdanie księgowe (finansowe) sporządza się na dzień poprzedzający dzień dokonania wpisu o likwidacji osoby prawnej w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych.

4. Ostatnie sprawozdanie księgowe (finansowe) sporządza się na podstawie zatwierdzonego bilansu likwidacyjnego oraz danych dotyczących faktów z życia gospodarczego, jakie miały miejsce w okresie od dnia zatwierdzenia bilansu likwidacyjnego do dnia sporządzenia wpis o likwidacji osoby prawnej w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych.

Artykuł 18. Obowiązkowa kopia sprawozdań księgowych (finansowych).

1. Podmioty gospodarcze zobowiązane do sporządzania sprawozdań księgowych (finansowych), z wyjątkiem organizacji sektora publicznego i Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, składają jeden obowiązkowy egzemplarz rocznego sprawozdania księgowego (finansowego) państwowemu organowi statystycznemu na miejsce rejestracji państwowej.

2. Obowiązkowy egzemplarz sporządzonego rocznego sprawozdania rachunkowego (finansowego) należy złożyć nie później niż w terminie trzech miesięcy od dnia zakończenia okresu sprawozdawczego.

3. Obowiązkowe kopie sprawozdań księgowych (finansowych) stanowią państwowy zasób informacyjny. Zainteresowanym zapewnia się dostęp do określonego państwowego zasobu informacyjnego, z wyjątkiem przypadków, gdy w interesie zachowania tajemnicy państwowej taki dostęp powinien być ograniczony.

4. Procedura składania obowiązkowej kopii sprawozdań księgowych (finansowych), a także zasady korzystania (w tym opłata za korzystanie, o ile inne przepisy federalne nie stanowią inaczej) państwowego zasobu informacyjnego przewidzianego w części 3 niniejszego artykułu, są zatwierdzane przez federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie działalności statystycznej państwa.

Artykuł 19. Kontrola wewnętrzna

1. Podmiot gospodarczy jest obowiązany zorganizować i sprawować kontrolę wewnętrzną nad stanem faktycznym życia gospodarczego.

2. Podmiot gospodarczy, którego sprawozdania księgowe (finansowe) podlegają obowiązkowemu badaniu, jest obowiązany zorganizować i sprawować kontrolę wewnętrzną nad rachunkowością i sporządzaniem sprawozdań księgowych (finansowych) (z wyjątkiem przypadków, gdy jego kierownik przejął odpowiedzialność za księgowość).

Rozdział 3. Przepisy o rachunkowości

Artykuł 20. Zasady regulacji rachunkowości

Regulacja rachunkowości prowadzona jest zgodnie z następującymi zasadami:

1. zgodność standardów federalnych i branżowych z potrzebami użytkowników sprawozdań księgowych (finansowych), a także poziomem rozwoju nauki i praktyki rachunkowości;
2. jedność systemu wymogów księgowych;
3. uproszczenie metod księgowych, w tym uproszczona sprawozdawczość księgowa (finansowa), dla małych firm i niektórych form organizacji non-profit;
4. zastosowanie norm międzynarodowych jako podstawa do opracowania norm federalnych i branżowych;
5. zapewnienie warunków do jednolitego stosowania norm federalnych i branżowych;
6. niedopuszczalność łączenia uprawnień do zatwierdzania standardów federalnych i kontroli państwowej (nadzoru) w dziedzinie rachunkowości.

Artykuł 21. Dokumenty z zakresu regulacji rachunkowości

1. Dokumenty z zakresu regulacji rachunkowości obejmują:

1. standardy federalne;
2. standardy przemysłowe;
   2.1.) regulamin Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej przewidziany w części 6 niniejszego artykułu;
3. rekomendacje w zakresie rachunkowości;
4. standardy podmiotu gospodarczego.

2. Normy federalne i branżowe są obowiązkowe, chyba że te normy stanowią inaczej.

3. Normy federalne, niezależnie od rodzaju działalności gospodarczej, określają:

1. definicje i atrybuty obiektów księgowych, tryb ich klasyfikacji, warunki ich przyjęcia do księgowości i odpisu w księgowości;
2. dopuszczalne metody wyceny pieniężnej obiektów księgowych;
3. procedura przeliczania kosztów pozycji księgowych wyrażonych w walucie obcej na walutę Federacji Rosyjskiej do celów księgowych;
4. wymagania dotyczące zasad (polityki) rachunkowości, w tym określenia warunków ich zmiany, inwentaryzacji aktywów i pasywów, dokumentów księgowych oraz obiegu dokumentów w rachunkowości, w tym rodzajów podpisów elektronicznych służących do podpisywania dokumentów księgowych;
5. plan kont i tryb jego stosowania, z wyjątkiem planów kont dla instytucji kredytowych i niekredytowych instytucji finansowych oraz tryb ich stosowania;
6. skład, treść i sposób kształtowania informacji ujawnianych w sprawozdaniu księgowym (finansowym), w tym wzory formularzy sprawozdań księgowych (finansowych), a także układ załączników do bilansu i rachunku zysków i strat oraz skład sprawozdania aneksy do bilansu oraz sprawozdanie o przeznaczeniu środków;
7. warunki, na jakich sprawozdanie rachunkowe (finansowe) daje wiarygodny obraz sytuacji finansowej jednostki gospodarczej na dzień sprawozdawczy, wyniku finansowego jej działalności oraz przepływów pieniężnych za okres sprawozdawczy;
8. skład ostatniego i pierwszego sprawozdania księgowego (finansowego) podczas reorganizacji osoby prawnej, procedura jego przygotowania i wycena pieniężna znajdujących się w nim obiektów;
9. skład ostatniego sprawozdania księgowego (finansowego) po likwidacji osoby prawnej, procedura jego przygotowania i wycena pieniężna znajdujących się w nim obiektów;
10. uproszczone metody rachunkowości, w tym uproszczona sprawozdawczość księgowa (finansowa), dla małych firm.

4. Standardy federalne mogą ustanawiać specjalne wymagania dotyczące rachunkowości (w tym politykę rachunkowości, plan kont i procedurę jego stosowania) organizacji sektora publicznego, a także wymagania dotyczące rachunkowości dla niektórych rodzajów działalności gospodarczej.

5. Normy branżowe określają cechy stosowania norm federalnych w niektórych rodzajach działalności gospodarczej.

6. Plany kont dla instytucji kredytowych i niekredytowych instytucji finansowych oraz tryb ich stosowania, tryb ewidencjonowania poszczególnych obiektów księgowych na rachunkach oraz grupowania kont według wskaźników sprawozdań rachunkowych (finansowych) instytucji kredytowych oraz Niekredytowe instytucje finansowe, Formularze ujawniania informacji w sprawozdaniach księgowych (finansowych) instytucji kredytowych i niekredytowych instytucji finansowych określają przepisy Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej.

7. Przyjmuje się zalecenia w zakresie rachunkowości w celu prawidłowego stosowania standardów federalnych i branżowych, obniżenia kosztów organizacji rachunkowości, a także rozpowszechniania najlepszych praktyk w zakresie organizacji i prowadzenia rachunkowości, wyników badań i rozwoju w dziedzinie rachunkowości .

9. Zalecenia w zakresie rachunkowości mogą zostać przyjęte w odniesieniu do procedury stosowania standardów federalnych i branżowych, formularzy dokumentów księgowych, z wyjątkiem określonych przez standardy federalne i branżowe, form organizacyjnych rachunkowości, organizacji usług księgowych podmiotów gospodarczych, technologii rachunkowości, procedury organizacji i sprawowania kontroli wewnętrznej nad ich działalnością i rachunkowością, a także procedury opracowywania standardów przez te osoby.

11. Standardy podmiotu gospodarczego mają na celu usprawnienie organizacji i prowadzenie ksiąg rachunkowych.

12. Konieczność i tryb opracowywania, zatwierdzania, zmiany i unieważniania standardów podmiotu gospodarczego określa ten podmiot samodzielnie.

13. Standardy podmiotu gospodarczego są jednakowo i równo stosowane we wszystkich oddziałach podmiotu gospodarczego, w tym w jego oddziałach i przedstawicielstwach, niezależnie od ich lokalizacji.

14. Podmiot gospodarczy posiadający spółki zależne jest uprawniony do opracowywania i zatwierdzania własnych standardów, które są obowiązkowe do stosowania przez te spółki. Standardy wskazanego podmiotu, których stosowanie jest obowiązkowe dla spółki dominującej i jej spółek zależnych, nie mogą stwarzać przeszkód dla prowadzenia przez te spółki działalności.

15. Normy federalne i branżowe oraz regulacje Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej przewidziane w części 6 niniejszego artykułu nie mogą być sprzeczne z niniejszą ustawą federalną. Normy branżowe i przepisy Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, o których mowa w części 6 tego artykułu, nie mogą być sprzeczne ze standardami federalnymi. Zalecenia w dziedzinie rachunkowości, a także standardy podmiotu gospodarczego, nie mogą być sprzeczne z federalnymi, branżowymi standardami i przepisami Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, o których mowa w części 6 niniejszego artykułu.

16. Normy federalne i branżowe, a także program opracowywania norm federalnych są zatwierdzane regulacyjnymi aktami prawnymi w określony sposób, z zastrzeżeniem postanowień niniejszej ustawy federalnej.

17. Dokumenty dotyczące organizacji i prowadzenia rachunkowości przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej, w tym plan kont i tryb jego stosowania, są zatwierdzane w sposób określony w ustawie federalnej nr 86-FZ z dnia 10 lipca , 2002 „O Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej (Bank Rosja)”.

Artykuł 22. Przedmioty regulacji rachunkowości

1. Organami państwowej regulacji rachunkowości w Federacji Rosyjskiej są upoważniony organ federalny i Bank Centralny Federacji Rosyjskiej.

2. Regulacja rachunkowości w Federacji Rosyjskiej może być również prowadzona przez organizacje samoregulacyjne, w tym organizacje samoregulacyjne przedsiębiorców, innych użytkowników sprawozdań księgowych (finansowych), biegłych rewidentów zainteresowanych udziałem w regulacji rachunkowości, a także ich stowarzyszenia i związki oraz inne organizacje non-profit, realizujące cele rozwoju rachunkowości (dalej - podmioty niepaństwowej regulacji rachunkowości).

Artykuł 23. Funkcje organów państwowej regulacji rachunkowości

1. Upoważniony organ federalny:

1. zatwierdza program rozwoju norm federalnych w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej;
2. zatwierdza normy federalne oraz, w ramach swoich kompetencji, normy branżowe i uogólnia praktykę ich stosowania;
3. organizuje badanie projektów standardów rachunkowości;
4. zatwierdza wymagania dotyczące projektowania projektów standardów rachunkowości;
5. uczestniczy w określony sposób w opracowywaniu standardów międzynarodowych;
6. reprezentuje Federację Rosyjską w organizacjach międzynarodowych działających w dziedzinie rachunkowości i sprawozdawczości rachunkowej (finansowej);

2. Bank Centralny Federacji Rosyjskiej w ramach swoich kompetencji:

1. opracowuje i zatwierdza standardy branżowe i przepisy Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej przewidziane w części 6 artykułu 21 niniejszej ustawy federalnej oraz podsumowuje praktykę stosowania tych standardów i przepisów;
2. uczestniczy w przygotowaniu i koordynuje program rozwoju standardów federalnych;
3. uczestniczy w badaniu projektów norm federalnych;
4. uczestniczy w określony sposób wraz z upoważnionym organem federalnym w opracowywaniu norm międzynarodowych;
5. wykonuje inne funkcje przewidziane w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych.

Artykuł 24. Funkcje podmiotu niepaństwowej regulacji rachunkowości

Przedmiot pozapaństwowej regulacji rachunkowości:

1. opracowuje projekty norm federalnych, prowadzi publiczną dyskusję nad tymi projektami i przedkłada je upoważnionemu organowi federalnemu;
2. uczestniczy w przygotowaniu federalnego programu rozwoju standardów;
3. uczestniczy w badaniu projektów standardów rachunkowości;
4. zapewnia zgodność projektu normy federalnej z normą międzynarodową, na podstawie której opracowywany jest projekt normy federalnej;
5. opracowuje i przyjmuje rekomendacje w zakresie rachunkowości;
6. opracowuje propozycje poprawy standardów rachunkowości;
7. uczestniczy w opracowywaniu standardów międzynarodowych.

1. W celu zbadania projektów standardów federalnych w ramach upoważnionego organu federalnego tworzona jest rada ds. Standardów rachunkowości.

2. Rada Standardów Rachunkowości przeprowadza badanie projektów federalnych standardów dotyczących:

1. zgodność z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie rachunkowości;
2. zgodność z potrzebami użytkowników sprawozdań księgowych (finansowych) oraz poziomem rozwoju nauki i praktyki rachunkowości;
3. zapewnienie jedności systemu wymogów rachunkowości;
4. zapewnienie warunków jednolitego stosowania norm federalnych.

3. Organy państwowej regulacji rachunkowości w odpowiednim obszarze działalności gospodarczej mają prawo przesłać otrzymane przez nie projekty standardów branżowych do zatwierdzenia lub opracowane przez nie do rady standardów rachunkowości w celu zbadania takich projektów.

4. Badanie projektów norm branżowych przeprowadza się w sposób ustalony dla badania projektów norm federalnych.

5. W skład Rady Standardów Rachunkowości wchodzą:

1. 10 przedstawicieli podmiotów niepaństwowej regulacji rachunkowości i środowiska naukowego, z których co najmniej trzech członków podlega rotacji raz na trzy lata;
2) pięciu przedstawicieli państwowych organów regulacji rachunkowości.

6. Skład rady ds. standardów rachunkowości zatwierdza szef uprawnionego organu federalnego. Wnioski w sprawie kandydatów na członków rady standardów rachunkowości, z wyjątkiem przedstawicieli upoważnionego organu federalnego, składają upoważnionemu organowi federalnemu podmioty niepaństwowej regulacji rachunkowości, Bank Centralny Federacji Rosyjskiej, organizacje naukowe i instytucje szkolnictwa wyższego.

7. Kandydaci na członków rady standardów rachunkowości muszą posiadać wyższe wykształcenie zawodowe, nieposzlakowaną reputację biznesową (zawodową) oraz doświadczenie zawodowe w dziedzinie finansów, rachunkowości lub rewizji finansowej.

8. Przewodniczącego Rady ds. Standardów Rachunkowości wybiera się na pierwszym posiedzeniu Rady spośród przedstawicieli podmiotów niepaństwowych przepisów o rachunkowości wchodzących w jej skład. Przewodniczący rady standardów rachunkowości ma co najmniej dwóch zastępców.

9. Sekretarzem rady ds. standardów rachunkowości jest przedstawiciel uprawnionego organu federalnego spośród członków rady.

10. Posiedzenia Rady Standardów Rachunkowości zwołuje jej przewodniczący, aw razie nieobecności przewodniczącego przez upoważnionego zastępcę przewodniczącego, nie rzadziej jednak niż raz na trzy miesiące. Posiedzenie uważa się za właściwe, jeżeli obecnych jest co najmniej dwie trzecie członków Rady Standardów Rachunkowości.

11. Decyzje Rady w sprawie standardów rachunkowości zapadają zwykłą większością głosów członków Rady uczestniczących w jej posiedzeniu.

12. Posiedzenia Rady Standardów Rachunkowości są jawne.

13. Informacje o działalności Rady Standardów Rachunkowości powinny być jawne i publicznie dostępne.

14. Rozporządzenie w sprawie rady standardów rachunkowości zatwierdza upoważniony organ federalny. Regulamin rady standardów rachunkowości jest zatwierdzany przez tę radę samodzielnie na pierwszym posiedzeniu.

Artykuł 26

1. Normy federalne są opracowywane i zatwierdzane zgodnie z federalnym programem rozwoju norm.

2. Organy państwowej regulacji rachunkowości i podmioty niepaństwowej regulacji rachunkowości składają upoważnionemu organowi federalnemu propozycje programu rozwoju federalnych standardów.

3. Upoważniony organ federalny zatwierdza program rozwoju standardów federalnych w porozumieniu z Bankiem Centralnym Federacji Rosyjskiej.

4. Program rozwoju standardów federalnych musi być corocznie aktualizowany w celu zapewnienia zgodności standardów federalnych z potrzebami użytkowników sprawozdań finansowych (finansowych) z międzynarodowymi standardami, poziomem rozwoju nauki i praktyki rachunkowości.

5. Upoważniony organ federalny zapewnia dostęp do federalnego programu rozwoju standardów Bankowi Centralnemu Federacji Rosyjskiej, podmiotom regulacji niepaństwowych i innym zainteresowanym stronom (zwanym dalej zainteresowanymi stronami) do zapoznania się.

6. Zasady przygotowania i wyjaśnienia programu opracowywania standardów federalnych zatwierdza upoważniony organ federalny.

Artykuł 27. Opracowanie i zatwierdzenie norm federalnych

1. Twórcą federalnego standardu (dalej - twórcą) może być dowolny podmiot niepaństwowej regulacji rachunkowości.

2. Powiadomienie o opracowaniu normy federalnej jest wysyłane przez dewelopera do upoważnionego organu federalnego, publikowane w publikacji drukowanej określonej przez upoważniony organ federalny (zwanej dalej publikacją drukowaną) oraz umieszczane na oficjalnych stronach internetowych upoważniony organ federalny i deweloper w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” (dalej – Internet).

3. Nie później niż 10 dni roboczych po dacie opublikowania zawiadomienia o opracowaniu normy federalnej w wersji drukowanej deweloper publikuje projekt normy federalnej w wersji drukowanej i umieszcza go na swojej oficjalnej stronie internetowej. Projekt standardu federalnego, opublikowany na oficjalnej stronie dewelopera w Internecie, powinien być dostępny do wglądu bez pobierania opłaty. Deweloper jest zobowiązany, na żądanie zainteresowanej osoby, dostarczyć mu kopię projektu normy federalnej na papierze. Opłata pobierana przez dewelopera za udostępnienie określonej kopii w formie papierowej nie może przekroczyć kosztów jej wytworzenia i wysyłki. Za udostępnienie powyższego odpisu organom państwowego regulaminu rachunkowości oraz podmiotom niepaństwowego regulaminu rachunkowości nie pobiera się żadnych opłat.

4. Od dnia opublikowania projektu normy federalnej w publikacji drukowanej deweloper prowadzi publiczną dyskusję na temat normy federalnej. Termin publicznej dyskusji nad projektem normy federalnej nie może być krótszy niż trzy miesiące od dnia opublikowania tego projektu w publikacji drukowanej. Powiadomienie o zakończeniu publicznej dyskusji nad projektem normy federalnej jest wysyłane przez dewelopera do upoważnionego organu federalnego, publikowane w publikacji drukowanej oraz umieszczane na oficjalnych stronach internetowych upoważnionego organu federalnego i dewelopera w Internecie.

5. W okresie publicznej dyskusji nad projektem normy federalnej deweloper:

1. przyjmuje pisemne uwagi od zainteresowanych stron. Deweloper nie może odmówić przyjęcia uwag na piśmie;
2. omawia projekt standardu federalnego i uwagi otrzymane na piśmie;
3. sporządza listę otrzymanych pisemnych uwag, z podsumowaniem treści tych uwag i wyników ich dyskusji;
4. finalizuje projekt standardu federalnego, biorąc pod uwagę uwagi otrzymane na piśmie.

6. Deweloper jest zobowiązany do przechowywania uwag otrzymanych na piśmie do czasu zatwierdzenia normy federalnej i przedłożenia ich na żądanie upoważnionemu organowi federalnemu.

7. Ostateczny projekt normy federalnej jest publikowany przez dewelopera w tym samym wydaniu drukowanym nie później niż 10 dni roboczych po dniu publikacji zawiadomienia o zakończeniu publicznej dyskusji nad projektem normy federalnej w publikacji drukowanej. Jednocześnie deweloper publikuje na swojej oficjalnej stronie internetowej poprawiony projekt federalnego standardu oraz listę uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron. Dokumenty te zamieszczone na oficjalnej stronie dewelopera w Internecie powinny być dostępne do wglądu bez pobierania opłat.

9. Ostateczny projekt normy federalnej wraz z listą uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron jest przekazywany przez dewelopera upoważnionemu organowi federalnemu, który organizuje rozpatrzenie tego projektu.

10. Rada Standardów Rachunkowości przygotowuje w terminie nie dłuższym niż dwa miesiące od dnia przedłożenia przez autora projektu federalnego standardu uzasadnioną propozycję przyjęcia takiego projektu do zatwierdzenia lub odrzucenia go na podstawie dokumenty określone w części 9 niniejszego artykułu i uwzględniające wyniki badania. Taki wniosek wraz z dokumentami wymienionymi w części 9 niniejszego artykułu i wynikami badania przesyła się do upoważnionego organu federalnego.

11. Upoważniony organ federalny, na podstawie dokumentów przedłożonych przez radę standardów rachunkowości, w terminie nie dłuższym niż jeden miesiąc, przyjmuje projekt standardu federalnego do zatwierdzenia lub go odrzuca. Projekt normy federalnej przyjęty do zatwierdzenia jest przygotowywany i zatwierdzany przez upoważniony organ federalny zgodnie z ustaloną procedurą.

12. Projekt standardu federalnego zaproponowany do przyjęcia przez Radę Standardów Rachunkowości może zostać odrzucony, jeżeli nie jest zgodny z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

13. W przypadku odrzucenia projektu normy federalnej uzasadniona decyzja upoważnionego organu federalnego wraz z załączeniem dokumentów określonych w części 9 niniejszego artykułu zostanie przesłana do twórcy projektu normy federalnej w terminie nie dłuższym niż 10 dni roboczych od dnia podjęcia takiej decyzji.

14. Zmiany w standardzie federalnym lub jego anulowanie przeprowadza się w sposób określony w niniejszym artykule. Zmiany w normie federalnej wynikające ze zmian w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej mogą być dokonywane z inicjatywy upoważnionego organu federalnego.

Artykuł 28. Opracowanie standardów federalnych przez upoważniony organ federalny

1. Upoważniony organ federalny opracowuje standardy federalne:

1. dla organizacji sektora publicznego;
2. w przypadku, gdy żaden podmiot niepaństwowej regulacji rachunkowości nie przyjmuje na siebie obowiązku opracowania federalnego standardu przewidzianego w zatwierdzonym programie rozwoju federalnych standardów.

2. Opracowanie federalnego standardu przez upoważniony organ federalny odbywa się w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej.

Rozdział 4. Postanowienia końcowe

Artykuł 29. Przechowywanie dokumentów księgowych

1. Podstawowe dokumenty księgowe, rejestry księgowe, sprawozdania księgowe (finansowe) podlegają przechowywaniu przez podmiot gospodarczy przez okresy ustalone zgodnie z zasadami organizacji archiwizacji państwowej, nie mniej jednak niż pięć lat po roku sprawozdawczym.

2. Dokumenty polityki rachunkowości, standardy jednostki gospodarczej, inne dokumenty związane z organizacją i prowadzeniem rachunkowości, w tym środki zapewniające reprodukcję dokumentów elektronicznych, a także weryfikację autentyczności podpisu elektronicznego, podlegają przechowywanie przez podmiot gospodarczy przez co najmniej pięć lat po roku, w którym po raz ostatni zostały użyte do sporządzenia sprawozdania księgowego (finansowego).

3. Podmiot gospodarczy jest obowiązany zapewnić bezpieczne warunki przechowywania dokumentów księgowych i chronić je przed zmianami.

Artykuł 30

1. Do czasu zatwierdzenia federalnych i sektorowych standardów przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej przez państwowe organy regulacyjne ds. rachunkowości, zasady prowadzenia rachunkowości i sporządzania sprawozdań finansowych zatwierdzone przez upoważnione federalne organy wykonawcze i Bank Centralny Federacji Rosyjskiej przed datą wchodzi w życie niniejsza ustawa federalna.

1.1. Przepisy rachunkowości zatwierdzone przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej w okresie od 1 października 1998 r. Do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej są uznawane za standardy federalne dla celów niniejszej ustawy federalnej. Jednocześnie wymóg ustanowiony w drugim zdaniu części 15 artykułu 21 niniejszej ustawy federalnej, zgodnie z którym normy branżowe i akty regulacyjne Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, o których mowa w części 6 artykułu 21 niniejszej ustawy federalnej, są nie są sprzeczne ze standardami federalnymi, nie mają zastosowania do tych przepisów.

2. Przepisy części 4 i niniejszej ustawy federalnej nie mają zastosowania do osób, którym od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej powierzono prowadzenie księgowości.

3. Przepisu niniejszej ustawy federalnej nie stosuje się przy zmianie rodzaju instytucji państwowej (miejskiej).

Artykuł 31

Rozpoznaj nieprawidłowe:

1. Ustawa federalna nr 129-FZ z dnia 21 listopada 1996 r. „O rachunkowości” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, nr 48, art. 5369);
2. Ustawa federalna nr 123-FZ z dnia 23 lipca 1998 r. „O zmianach i uzupełnieniach ustawy federalnej „O rachunkowości” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, nr 30, art. 3619);
3. Ustawa federalna nr 32-FZ z dnia 28 marca 2002 r. „O zmianach i uzupełnieniach ustawy federalnej „O rachunkowości” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, nr 13, art. 1179);
4. Artykuł 9 ustawy federalnej z dnia 31 grudnia 2002 r. N 187-FZ „O wprowadzeniu zmian i uzupełnień do części drugiej Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej oraz niektórych innych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, nr 1, art.2);
5. Artykuł 3 ustawy federalnej z dnia 31 grudnia 2002 r. N 191-FZ „O wprowadzeniu zmian i uzupełnień do rozdziałów 22, 24, 25, 26.2, 26.3 i 27 części drugiej Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej i niektórych innych Akty prawne Federacji Rosyjskiej” (Zbiorowe Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, 2003, N 1, poz. 6);
6. Klauzula 7 art. 2 ustawy federalnej nr 8-FZ z dnia 10 stycznia 2003 r. „O wprowadzeniu zmian i uzupełnień do ustawy Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej” oraz niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w sprawie finansowania środków wspierania zatrudnienia ludności” (Zgromadzenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2003, N 2, poz. 160);
7. Artykuł 23 ustawy federalnej z dnia 30 czerwca 2003 r. N 86-FZ „O wprowadzeniu zmian i uzupełnień do niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, uznaniu niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej za nieważne, udzieleniu niektórych gwarancji pracownikom organów spraw wewnętrznych, organów kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz zlikwidowanym federalnym organom policji skarbowej w związku z realizacją działań mających na celu poprawę administracji publicznej” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, nr 27 , art. 2700);
8. Artykuł 2 ustawy federalnej nr 183-FZ z dnia 3 listopada 2006 r. „O zmianie ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” i niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, nr 45, art. 4635);
9. art. 32 ustawy federalnej z dnia 23 listopada 2009 r. N 261-FZ „O oszczędzaniu energii i zwiększaniu efektywności energetycznej oraz o zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 48, art. 5711 );
10. art. 12 ustawy federalnej z dnia 8 maja 2010 r. N 83-FZ „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (miejskich)” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 19, art. 2291);
11. Ustawa federalna nr 209-FZ z dnia 27 lipca 2010 r. „O zmianie art. 16 ustawy federalnej „O rachunkowości” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, nr 31, art. 4178);
12. Artykuł 4 ustawy federalnej z dnia 28 września 2010 r. N 243-FZ „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustawy federalnej „O Centrum Innowacji Skolkovo” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 40, Art. 4969).

Artykuł 32 Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

Prezydent
Federacja Rosyjska
D. MIEDWIEDIEW
Kreml moskiewski
6 grudnia 2011 r
N 402-FZ